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2023年3月25日
近日中共中央、國務院印發《黨和國家機構改革方案》，其中明確在國務院港澳事務辦公室基礎上組建中央港澳工作辦公室（下稱「中央港澳辦」）。此舉意義重大，可以從三個方面展開解讀。
首先，中央港澳辦體現了中國共產黨對港澳事務、尤其是對「一國兩制」的高度重視。眾所周知，「一國兩制」方針從構想到實現，是黨歷代領導人的智慧結晶。「一國兩制」既是中國共產黨對中國特色社會主義理論的重大發展，也是中國共產黨為國際社會以和平方式解決國家間的歷史遺留問題提供新範例。習近平主席指出，「一國兩制」這項好制度符合國家、民族根本利益，符合香港、澳門根本利益，得到14億多祖國人民鼎力支持，得到香港、澳門居民一致擁護，也得到國際社會普遍贊同。對於這樣的好制度，沒有任何理由改變，必須長期堅持。中國共產黨第二十次全國代表大會通過了關於《中國共產黨章程（修正案）》的決議。其中，大會同意把全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」的方針寫入黨章，更表明中國共產黨對長期堅持「一國兩制」的決心與信心。當然，在如何長期和安全堅持「一國兩制」的問題上，由黨中央去統籌和領導，也是順理成章的事情。
其次，中央港澳辦的組建進一步理順了國務院港澳辦與中聯辦的關係。其實，兩者關係早在2020年就已經基本理順。當時由全國政協副主席夏寶龍兼任國務院港澳事務辦公室主任，香港中聯辦主任駱惠寧和澳門中聯辦主任傅自應分別擔任國務院港澳辦副主任。港澳辦的這種構成變化表明了其與中聯辦的關係是主導與具體執行的關係。中央港澳辦與國務院港澳辦將屬於一個機構兩塊牌子，但列入中共中央直屬機構序列，進一步加強黨對港澳事務的集中統一領導。中央港澳辦有三項職責：調查研究、統籌協調、督促落實。具體職責範圍將涵蓋貫徹「一國兩制」方針、落實中央全面管治權、依法治港治澳、維護國家安全、保障民生福祉、支持港澳融入國家發展大局等方面。
第三是彰顯港澳的重要地位。國家主席習近平在全國人大閉幕會上指出：推進強國建設，離不開香港、澳門長期繁榮穩定。中國之強大，緣起推行改革開放政策，港澳發揮了重要作用。2018年，習主席在人民大會堂接見港澳各界慶祝國家改革開放四十周年活動代表團時指出：在國家改革開放進程中，港澳所處的地位是獨特的，港澳同胞所作出的貢獻是重大的，所發揮的作用不可替代。我們要總結改革開放40年經驗，成功的很重要原因，是港澳發揮了不可替代的作用。現在，習主席又一次提升港澳在強國建設中的定位，不僅顯示了港澳地位重要，更顯示了中央政府會大力支持港澳的發展。
「一國兩制」離不開中國共產黨的領導，而香港應發揮主觀能動性，集中精力發展經濟、改善民生，維護香港繁榮穩定。香港更應主動融入國家發展大局，發揮好「背靠祖國、聯通世界」的獨特地位和優勢，為國家強國建設、為中華民族偉大復興作出更大貢獻。
香江智滙秘書長
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