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2023年2月6日

社評 社評

釐清「流浪氣球」真相 尋求中美共存空間

中美角力再起波瀾,美國上周五(三日)宣布押後國務卿布林肯原定周日(五日)的訪華行程,導火線是美國在其領空發現屬於中國的疑似間諜氣球,並且已於周六(四日)由總統拜登下令派出戰機發射導彈將之擊落。布林肯臨時打消訪問中國念頭,兩國失去了一次藉着對話以緩和緊張關係的機會,何況氣球飄飄造成諜影幢幢,大國博弈再添詭譎元素。

關於氣球的性質,中方強調這是「民用飛艇」,用於氣象科研,「受西風帶影響,且自身控制能力有限,該飛艇嚴重偏離預定航線」,將事件定義為「中國無人飛艇因不可抗力誤入美國領空」。然而,美方質疑「民用」的解釋,又說氣球曾經改變路徑,意味着可透過人手操控,並非誤入美國領空那麼簡單,明顯侵犯美國主權。美國出動F22戰機使用空對空導彈擊落氣球後,中國外交部指摘美國執意使用武力襲擊民用無人飛艇,明顯反應過度,嚴重違反國際慣例,中方保留作出進一步必要反應的權利。

這個飄洋過海的「流浪氣球」,究竟是否猶如上世紀美蘇冷戰時代窺探敵陣的間諜工具,相信要待美方尋回碎片仔細驗測方可有一個較準確的判斷;目前的客觀事實則是,布林肯拒絕在敏感時刻訪問中國,必讓美國內部的對華鷹派更加氣焰,從而使得中美關係有可能進一步惡化。中國外交部甚至聲稱,「中美雙方都沒有宣布過什麼訪問,美方發布有關消息是美方自己的事情,我們予以尊重」。翻查資料,中方上月十七日回應外媒披露布林肯訪華計劃時,外交部發言人汪文斌只曾表示,「中方歡迎美國國務卿布林肯訪華,中美雙方正就有關具體安排保持溝通」。

美方擊落中方氣球的反應是否過度,見仁見智,若以平常心理解,此舉表面看來無可厚非。三年前,中國解放軍南部戰區也有類似行動,當時發現一個高空飄浮的白色球狀物,判斷是他國高空偵察氣球,於是派出戰機飛近氣球高度,發射空對空導彈將之擊落。

不管「戰機射波」算不算合理的捍衞主權,布林肯暫時關掉跟中國領導人面對面溝通的一道窗口,而中方索性說「沒有宣布過什麼訪問」,站在「對話總好過對抗」的角度而言殊為可惜。北京不斷敦促華府放棄冷戰思維,鼓勵兩國合作共贏,可是在實際的事務上,彼此之間的對抗性愈來愈強烈,並且牽涉到更多周邊國家捲入陣營對壘。

美國為了阻止中國取得高端半導體技術以壯大軍事力量,積極拉攏日本和荷蘭對中國實施晶片禁令。日本媒體報道指出,日本政府向相關企業公開徵集意見後,最快今年春季啟動管制措施。這一波「晶片大戰」是美國圍堵中國的策略之一,北京最佳的因應辦法是自主研發高端半導體技術,可是過程需時,難度不小。

美國之所以能夠實施晶片禁令,靠的是全球貿易上的金融霸權。對於霸氣的美國,中國外交部發表長達四千多字的報告,批評美國政府濫用「長臂管轄」,並指其門檻不斷降低,力度空前加大,打擊對象範圍不斷地擴大。報告指出,美國「長臂管轄」是以綜合實力和金融霸權為後盾,根據其本國法律,對他國實體和個人濫施「域外管轄」的蠻橫司法實踐。文章聲稱,這「不僅損害了國家主權平等原則,違反國際法,侵蝕以聯合國為核心的多邊主義國際秩序,還造成和加劇了國際社會主要大國之間的緊張關係和衝突」,「對二戰後建立的國際安全體制構成了威脅,同時亦干預和扭曲了正常的國際商業交易和國際貿易秩序」。報告呼籲,美國應該摒棄其「非法單邊制裁」和「長臂管轄措施」,履行其作為聯合國安理會常任理事國的國際責任。

美國無疑是太霸道,即使在西方盟友之間也經常引起爭議,但中國與之周旋仍然可以不亢不卑地尋求共存空間,布林肯訪華本來是契機,無奈因為一個氣球測出兩國的外交氣象非常不佳,嚴重缺乏互信,關係基礎脆弱。假如所謂間諜氣球純屬誤會,北京不妨釐清真相,盡快邀請布林肯重啟訪華行程,這才是控管分歧的可取之道。

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