2023年1月3日

新立法會涉國家議案佔比達44%
一成半同類質詢 關注金融創科教育接軌

完善選舉制度後的立法會已運作一年，本報統計過去一年議員在立法會提出的質詢和議員議案，發現議員就香港融入國家發展大局方面不遺餘力，全年580多項質詢中，約一成半與國家有關，另有大約44%議員議案涉及國家議題。有立法會議員就認為，以往議會因為政治鬥爭關係，內部質詢較多談及民生；如今本屆立法會議員均「愛國愛港」，相信將來這類融入國家發展大局的質詢、議案將會成為大趨勢【見另稿】。

中共總書記習近平在二十大報告提到，支持香港更好融入國家發展大局。議員也把握立法會的空間提出相關問題。2022年立法會曾舉行24次有質詢環節的會議，處理過528項質詢，當中114項為口頭質詢、413項屬書面質詢，另有1項急切質詢。

了解青年大灣區就業前景

根據立法會紀錄，該528項質詢當中，至少有62項與融入國家發展大局有關【表1】。這些質詢涉及多個範疇，由金融、青年、創科、教育、文化藝術，以至體育都有。以最多議員關心的金融方面為例，不同議員針對發展綠色金融、吸納中國概念股在港上市、「跨境理財通」等都曾提出質詢。

 

青年政策方面，不同議員曾質詢大灣區青年就業計劃、支援青年到大灣區發展、促進內地生來港升學、促進青年的內地交流活動等有關，即使有關青年「三業三政」的質詢，也提到政府可以考慮與大灣區城市合作，為本港中學生推出更多不同形式的內地學習交流計劃，協助他們融入大灣區。

與此同時，議員亦相當關注國民教育和國家安全等問題，全年內議員共提出約30項相關質詢，譬如打擊假資訊、加強資訊保安、遏止違反《港區國安法》的資訊流通、保護兒童及青少年免受網絡危害等質詢，當中更有質詢觸及立法問題，例如就《基本法》第23條立法，以及立法禁止侮辱他人。

除了重視如何融入國家發展大局和國民與國安教育外，議員也看重人心回歸。年內不乏相關質詢，例如設立愛國主義及國情教育主題場館、推廣中華傳統文化、提升市民普通話水平、關注公務員普通話水平等都曾經提出質詢。針對青年方面，議員也曾質詢政府有關提升學生對國民身份認同感、促進學生認識祖國、推行國民教育、促進青少年制服團體發展等問題。

15項融入議案全獲通過

另一方面，2022年內議會曾辯論34項由不同議員提出的不具法律效力議員議案，當中一項為休會待續議案，即有關國家主席習近平的七一重要講話議案。而34項議案當中，有15項都與融入國家發展大局有關【表2】，佔比達44%。這些議案同樣從不同層面出發，譬如有關文化藝術政策、工業發展、職業教育發展、口岸經濟帶、綠色轉型、青年上流，以及跨境醫療合作等。全部15項議案都在不記名表決下通過。

至於全年除休會待續議案毋須表決外，另外33項議員議案當中，只有3項在記名表決下遭到否決，分別是關於活化強積金、完善法定最低工資，以及維持教育開支佔本地生產總值比例的議案，而且3項議案都是同時被選委會界議員，以及地區直選和功能界別議員同時否決。

採訪、撰文：呂浩然、梁天心、張家灝

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