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2022年5月30日

余錦賢 香港脈搏

議員發言爭崩頭 主席出馬化嫌隙

早前本欄提及完善選舉制度後產生的新一屆立法會議員,仍在摸索如何在議事廳審議效率與監督政府之間取得平衡;與此同時,新舊代議士的矛盾逐漸浮現,新人各出其謀爭取表現,舊人卻怪他們不依傳統,結果要勞煩立法會主席梁君彥出馬「調停」。

風波源於立法會逢周三舉行的會議,該會議一般會處理兩項不具立法效力的議員議案。若然大家細心留意,不難發現今屆議會審議相關議案時,都總有幾名議員提出修正案,人數明顯比完善選制前的立法會為多;亦有議員對提出修正案愈來愈積極。

這些動作表面上無可厚非,但有部分資深議員卻向筆者吐苦水,批評某些新丁動議的議案措詞長篇大論,儼如文章;亦有新人經常提出修正案,惟內容了無新意,質疑是博表現之舉。

這名資深議員解釋,自從修改《議事規則》後,議員議案辯論限時4句鐘,由於動議議案或提出修正案的議員享有優先發言權,不排除有議會新貴為求爭取發聲,故意提出修正案。

另一邊廂,有新任議員向筆者訴苦,指每次辯論議員議案,都有約30名議員發言,往往到時限屆滿,也未輪到自己。基於動議議案要經過抽籤,而中籤機會又不高,不知何時才能成功動議議案。他認為無黨派的新任議員各有不同專業背景,意見未必完全相同,甚或各自要代表所屬業界發聲,難以事先溝通協調,不似得來自政黨的議員,可預早商議好派出代表在議會發言。

關於議員議案辯論,還有一點值得一提,就是內務委員會主席李慧琼早前滙報與特首辦主任陳國基會面時,提到曾向陳反映現時議會有90名議員,議員議案辯論卻僅得4小時,為了更有效運用開會時間,提高工作效率,建議官員回應的時間限於半小時內。據李慧琼引述陳國基說,當局對此表示同意,並會提醒官員回答時必須精簡,事件折射出議員們如何渴求發言機會。

有見及此,據聞梁君彥計劃聯同「班長」廖長江等資深議員,於6月7日舉辦座談會,講解有關修訂政府法案或議員議案的事宜,好讓議會同儕更好掌握規矩,使立法會運作重回正常。不論新舊議員皆覺得大主席牽頭開班指導是好事,但能否化解問題,唯有拭目以待。

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