2021年5月7日

何民傑

從上海洋山港看葵青貨櫃碼頭

上海自2010年起取代新加坡全球港口之首的地位，去年的貨櫃吞吐量為4350萬標箱，遠超排名第二的新加坡，去年的貨櫃吞吐量為3687萬標箱。反觀曾是全球最繁忙港口的香港，去年貨櫃吞吐量進一步下跌至1796萬標箱，全球排名跌至第九位。

上海的貨運業急速冒起，與洋山港的建設有莫大關係。1995年年底，為支持浦東開發、開放，國務院決定建設上海國際航運中心，這一重大戰略決策讓具有百年歷史的上海港獲得了前所未有的大好發展機遇。當時的上海港沒有深水泊位，為盡快填補這一空白，集裝箱深水泊位的選址工作迅速啟動。經過三年半施工，2005年12月洋山一期工程竣工並開港營運。2008年12月，洋山三期工程第二階段竣工投產，至此整個洋山深水港擁有16個集箱深水泊位。

為應付更激列的競爭環境，建造洋山深水港第四期工程因此被提上議程，經過三年的建造，並於2017年正式營運。

全自動系統 精準到秒

洋山四期在規模上是全球之首，總用地面積223萬方米。洋山四期有首座擁有完整知識產權的自動化貨櫃碼頭。船靠岸後，系統會安排充當「搬運工」的自動導引車（AGV）到場，控制橋吊來裝卸貨櫃，由AGV小車將貨櫃運往堆場，操作精準到秒。這些AGV小車採用最先進的技術，均為無人駕駛，可自動導航，遇到路障會重新規劃路線，還能自動診斷故障。

現代化的先進港口設備，為上海的貨運業開創新天地，領導全球。反觀葵涌貨櫃碼頭於1992年至2004年為全球最繁忙的貨櫃港口，其後被新加坡超前，再於2007年被上海趕上，排名拾級而下。團結香港基金於本年中發表報告，葵涌貨櫃碼頭周邊港口後勤用地中，逾40%未盡其用。葵涌貨櫃碼頭設施也漸見老化，競爭力正在減退。

新民黨立法會議員葉劉淑儀近日在立法會行政長官質詢時間中便指出，本港現時貨櫃碼頭供多於求，加上使用香港貨櫃碼頭的成本較其他國家高，不少內地城市對港口更有補貼，形容業界是「苟延殘喘」，認為香港可與大灣區整合貨櫃碼頭，將葵涌貨櫃碼頭300多公頃用地改作住屋用地。特首林鄭月娥回應時稱，雖未有任何計劃用貨櫃碼頭用地建屋，但認同有關問題遲早要處理，因貨運業若一直弱化，對本港並非好事。

面對產能過剩問題，葵涌貨櫃碼頭的定位確是值得思考。團結香港基金於2017年曾發表報告，建議將葵涌貨櫃碼頭搬遷往位於長洲南的人工島，同時借助搬遷碼頭的機會，對港口基建進行現代化升級，建設如同上海洋山港的現代化設施，並藉此整合大灣區各主要港口，以增加競爭力。

葵涌貨櫃碼頭遷置後，可騰出市區核心地帶珍貴土地，改作為房屋用途，解決市民的居住問題。

事實上，港鐵美孚站距離六號及七號貨櫃碼頭只有約1公里，步程只需約15分鐘，而一號至五號貨櫃碼頭與荔景站的距離，亦只要興建天橋或行人隧道連接，便可方便居民日後來往港鐵站，輕易解決交通配套問題。此外，葵涌貨櫃碼頭相關閒置土地早已平整，不用特別再花資源進行基礎建設，可於較短時間內興建一個可供數以萬計家庭居住的新社區，故政府應更仔細地研究其可行性，不能讓貨櫃碼頭競爭力不斷弱化而不採取任何行動補救。

堅策研究中心研究總監

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