熱門:

2020年4月25日

李子衝 觀潮篇

靜思基本法

香港人生性悲哀,注定是二等國民。九七前,屬於殖民地人,一切仰望主子鼻息,任你如何努力,才華蓋世,最多當過二把手,權力盡在英國人手中,永無出人頭地及掌控命運的機會。這不單在政治方面,經濟領域如此,甚至民生亦是如此,殖民地時代,生意盡是英資天下,間間賺得盤滿缽滿,一切高級會所全是英籍人士話事。

九七後是「一國兩制」,中國根據憲法第31條成立特別行政區,而特別行政區的香港人同樣是二等國民,這當然是50年不變的代價。《中英聯合聲明》共有8條,中、英雙方同意1997年中國恢復行使香港主權,其中最重要的是第3條,中國單方面聲明對香港的方針政策。

第3條的政策方針總共有12點,包括一切高度自治的具體說明,第12點清楚寫明基本方針政策,會以中華人民共和國《基本法》規定之,並在50年不變,這就是《基本法》的由來。《中英聯合聲明》在1984年簽署,中方根據憲法,《聯合聲明》的基本方針政策,以及附件一的具體說明,草擬《基本法》,《基本法》於1990年頒布,距今30年。

《聯合聲明》、《基本法》的出台有一定歷史背景。《聯合聲明》是中、英雙方要解決九七問題,前提是維持香港的繁榮穩定、生活方式不變,這是香港人的期望,亦合乎中、英雙方的利益。

英方希望光榮撤退,保留英資的利益;中國寄望利用香港的窗口,幫助經濟改革大業。八十年代的時候,內地和香港的經濟狀況有很大的差距,內地低,香港高,因此商議的焦點在保證香港繁榮安定,一切不變,中央政府不侵佔香港便宜,不霸佔香港利益。

核心關鍵是否融合

完全沒有想到經濟此起彼落之後,香港人如何分享內地經濟起飛的成果。為什麼說香港人是二等國民,因為九七後,中國香港人在內地根本享受不到國民待遇,無論政治和經濟方面;譬如香港人不能夠當京官,名譽上有個別人士受到任命,但是沒有正規渠道踏上仕途,有志者夢難成。

經濟方面更是大差異,香港投資者當作外資,受着種種限制,民生上的優惠,沒有全國性的國民待遇,有一段時間,銀行戶口開不了,在電子貨幣的年代,衣食住行也付不了鈔,甚為麻煩,這個二等國民真難為。

當然近年大家都注意到這些問題,逐步有點改善,甚至局部性提供國民待遇,大灣區發展是一個大試點,可是融合有融合的問題。

《基本法》的歷史背景是六四。1984年簽署《聯合聲明》之後,便積極草擬《基本法》,成立草委會、諮委會,各方各派、各種政治力量參與其中;可是八九年六四事件之後,整個草擬工作停頓下來,雖然已經是最後階段,但是仍未完成。

草委會中民主派人士李柱銘、司徒華退出草委會,結果1990年,在沒有民主派代表見證下公布《基本法》,因此未能得到民主派廣泛認同。

《基本法》頒布了30年,實施了23年,當然出了不少問題,要求修改的聲音不絕於耳,不過總是一些修修補補的建議。其實核心在是否融合?「一國兩制」下兩制的極端是港獨,在反修例事件中,這種主張時有出現,並且逐步擴大,究竟要用什麼策略來應付?高壓抑或懷柔?如何疏導這股逆流?

另一面的融合,「一國兩制」是用香港資本主義,自由經濟的優點,協助中國現代化,一些外國的尖端科技、敏感的軍事項目都不可能在內地出現,但是香港作為特別行政區,可以有這種優勢,融合──特別是高度的融合,會否令我們喪失這項優勢。在《基本法》頒布30年之後,我們要認真思考這個問題。

時事評論員

訂戶登入

回上

信報簡介 | 服務條款 | 私隱條款 | 免責聲明 | 廣告查詢 | 加入信報 | 聯絡信報

股票及指數資料由財經智珠網有限公司提供。期貨指數資料由天滙財經有限公司提供。外滙及黃金報價由路透社提供。

本網站的內容概不構成任何投資意見,本網站內容亦並非就任何個別投資者的特定投資目標、財務狀況及個別需要而編製。投資者不應只按本網站內容進行投資。在作出任何投資決定前,投資者應考慮產品的特點、其本身的投資目標、可承受的風險程度及其他因素,並適當地尋求獨立的財務及專業意見。本網站及其資訊供應商竭力提供準確而可靠的資料,但並不保證資料絕對無誤,資料如有錯漏而令閣下蒙受損失,本公司概不負責。

You are currently at: www.hkej.com
Skip This Ads