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2019年8月31日

譚信非 EJ GLOBAL plus 信觀點

港日韓陷危局 金正恩抽水

香港的「反送中」運動轟轟烈烈進入第三個月,舉世矚目;在東北亞,日本和南韓也因為二戰勞工賠償問題的分歧引發一場空前貿易戰,導致兩國關係陷入1965年恢復邦交以來的最低潮。香港的局勢、韓日的矛盾都成為金正恩加以利用以突破當前國家困境的工具。

南韓方面甚至宣布廢止生效還不到3年的《韓日軍事情報保護協定》,這項對於韓日共同抵禦北韓導彈威脅有重大意義的協定失效,最樂見其成的肯定是北韓領袖金正恩了。6月開始,日韓交惡,矛盾逐漸升溫,美國和中國的貿易戰亦陷入膠着,金正恩不失時機,從7月下旬開始試射各種型號的短程彈道導彈和遠程火箭彈,同時向美日韓施加壓力,企圖在解除國際制裁的談判桌上爭取更多籌碼。這種軍事挑釁和施壓直至8月底都未停止,而美國、日本、南韓果然也一改過往的激烈反應,只能低調應對。私底下,美國政府和南韓政府已經向金正恩遞出橄欖枝,謀求恢復有關北韓無核化的接觸。究竟金正恩能得到多少實際利益,就要看接下來的博弈如何發展了。

在香港局勢上,本來,這場史無前例的香港人爭自由保人權運動和全世界最臭名昭著的獨裁政權北韓怎麼說也拉不上關係,偏偏金正恩也來參一腳,指使其勞動黨喉舌《勞動新聞》在兩個月內發表兩篇評論文章(7月26日和8月29日),要點有三:譴責香港示威者破壞社會穩定、譴責西方勢力旨在分裂中國、全面支持中共對香港採取的措施。究竟港人「反送中」關金正恩什麼事?

一字記之曰:危。北韓目前的經濟狀況可謂危如累卵。

自2006年至2017年的11年間,聯合國安理會先後疊加實施8個決議,制裁北韓發展核武器和遠程彈道導彈,尤其是2017年8月和9月先後通過的第2371號、第2375號決議,幾乎斷絕北韓所有對外經濟活動。到2019年,根據目擊者報告,北韓的大多數工廠已經因為缺乏能源、零件、原材料而停工,死寂一片,只有小部分具有軍民兩用、戰略價值的工廠還在苟延殘喘運作中。

更要命的是,在各種天災人禍下,北韓的糧食產量今年也跌到最近10年最低點,全國超過1100百萬人、佔總人口四成四的人民嚴重營養不良,糧食缺口最少150萬噸。

而且,這些珍貴的糧食和能源資源絕大部分都集中在北韓首都平壤特別市,舉國之力營造出一個花園般的美麗新世界供養頂端的特權階級。這也是為什麼許多外國人到北韓旅遊時,驚嘆於平壤市容的現代化,在各個旅遊景點能吃到的各種北韓美食,只要有美元、歐羅、人民幣,基本上什麼都能吃到。說到底,這些都是北韓政權賺取外滙的來源。

收到糧援 幫京出聲

除去外表的光鮮亮麗,儘管能住在平壤的人已經是北韓特殊階層,依然有大量的平壤市民,包括黨政軍幹部、工人、教師、學生,都無法滿足基本的營養需求。如今的平壤,每位成年人每天的官方糧食(含大米、玉米、高粱、馬鈴薯)配給,從去年的每人380克(7.6両),減少到今年的300克(6両),肉類幾乎絕跡,食用油也成珍品。首都如此,首都以外的農村和城市,狀況更加不堪。

儘管金正恩在2018年3月後四度訪華,習近平也在今年6月首度回訪平壤,兩國關係似乎急速升溫,但受限於國際間嚴格的監督和核查,中國對幫助北韓紓緩困境的決心,還不到敢於冒天下大不韙的地步,不敢漠視聯合國的禁令。只有一個缺口可以利用──人道援助。習近平6月訪問北韓後,根據南韓獲得的情報,中國將向北韓提供80萬噸大米和20萬噸雜糧的人道援助。

總共100萬噸的糧食援助分批運到,足夠北韓撐過這個困難的2019年,但前提是金正恩要有利好於中國的「好表現」。

於是,北韓從7月下旬開始多次試射短程彈道導彈,引發區域局勢緊張;同時對香港人民的抗爭運動加一把嘴,為中國提供彌足珍貴的「國際支持」,尤其是七大工業國(G7)在8月27日的聯合公報中要求中國政府恪守《中英聯合聲明》之後,北韓的《勞動新聞》就再次發聲,譴責香港抗爭者的行動是是「拒絕制度、反對政權的反國家行為」,譴責西方國家「以人權和民主製造反華藉口、進而分裂中國」,最後結論是「香港事務應根據中國的意志和利益解決」。

北韓獨裁政權的生存需求和北京極權政權的擴張需求再次完美結合,而美日韓三國還在忙於修補這個不成形的鐵三角。

譚信非_資深傳媒人

 

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