2019年3月1日
《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(以下簡稱「規劃綱要」)在2月18日正式發布,提出多項金融創新舉措,將為大灣區建設國際科技創新中心、加強區內城市互聯互通、吸引資金和人才落戶提供重大支持。
配合發展 增拓機遇
規劃綱要提出,要充分發揮香港、澳門、深圳、廣州等資本市場和金融服務的功能,合作構建多元化、國際化、跨區域的科技創新投/融資體系。本港作為國際金融中心,具備良好的地理位置、健全的法律制度、自由開放的經濟體系和大量富國際視野人才,配合規劃綱要的落實,將令香港的金融樞杻作用更加重要,為本地金融業帶來新的發展。
首先,有助提升香港金融業總量。大灣區建設作為國家發展藍圖中的一項重大戰略部署,將為區域經濟快速發展、活躍度上揚帶來很多機遇,作為經濟活動的關鍵環節,香港金融業勢必能從中受益,實現自身的持續增長。
其次,是豐富本地金融業的結構。規劃綱要內指出,香港有打造新的中心、平台、發展特色金融等一系列目標,在實施過程中可以預見,國家、區域將會推出不少新政策,新的平台也有望加快落地,令香港金融體系的結構不斷豐富。
第三,可望提升香港金融業的品質和效率。伴隨大灣區建設國際科技創新中心的腳步,金融與人工智慧、大數據、區塊鏈等新技術的融合勢將進一步加速,金融科技(FinTech)的發展將使相關服務更智能化、便捷和高效,從而提升本地金融業務的品質。粵港澳大灣區未來有望發揮香港國際金融中心優勢,以廣州、深圳、澳門、珠海等城市為依託,打造出引領泛珠、輻射東南亞、服務「一帶一路」的金融核心圈。
制度創新助互聯互通
粵港澳大灣區是與京津冀、長江經濟帶、長江三角洲並列的四大國家戰略級協同發展區域,規劃綱要內明確提出,大灣區的挑戰主要在於兩種社會制度、3個關稅區,這也是它不同於美國紐約、三藩市和日本東京灣區的地方。要實現大灣區金融發展的理想目標,還需要更多政策和機制上的創新,包括:(1)加強粵港澳3地金融市場制度的銜接,因當前3個關稅區、3種貨幣和滙率體制已阻礙金融業發展,須以創新制度聯通3地以充分釋放制度紅利。(2)探索粵港澳3地金融監管的合作機制,因各自的金融市場體系、標準、方式有較大差別,形成了業態發展程度各異的多層次資本市場結構,需要監管部門間探索創新合作機制,共同促進3地市場的互聯互通。
大灣區建設的國家戰略為香港帶來了歷史性機遇,在參與和促進大灣區發展的過程中,金融業作為香港傳統優勢產業將會發揮重要作用。在政府和社會各界創新、開放、包容的態勢下,政策開放和機制創新均值得期待,讓本港金融發展迎來繁榮的新篇章。
作者為香港中國金融協會永遠榮譽主席、大灣區共同家園投資有限公司總裁
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