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2018年7月3日

黃淑婷 黃智誠 健康專題

促進國際科研合作 改進災害健康風險管理

健康風險是自然和人為災害對人類的主要威脅,同時造成各種社會及經濟成本和損失。發展中國家和地區由於硬件和軟件的基建仍在改進當中,對災害的抵禦能力難免較弱,隨着氣候變化相關的災害(如風災、洪水、山泥傾瀉、極端氣溫和疫症)在頻率和嚴重程度均日益增加的情況下,這些國家和地區在發展中取得的成果很容易毀於一旦,經濟和社會的可持續發展也無從談起。為推動國際間在「災害健康風險管理」領域的科研交流,CCOUC災害與人道救援研究所本月將參與和舉辦兩項大型的國際活動。

健康與可持續發展是相輔相成的。在大量人口健康出現問題甚至死亡的情況下,社會損失無數的工作天,生產力也會下降,不可能實現國際間可持續發展的目標;而沒有有效的可持續發展,也難以有足夠的資源維持人們的健康。災害對社群的健康尤其造成廣泛、嚴重而且常常是突發的威脅。根據聯合國減災署資料,從1970到2016年,單在亞太地區,災害造成高達1.3萬億美元的經濟損失。去年,區內發生超過200宗大型災害,6670萬人受災,6543人因而失去生命。

分享知識經驗

國際間對災害健康風險這個問題日漸關注,這可見於健康議題反覆出現在《2015-2030年仙台減少災害風險框架》、《巴黎協定》(氣候變化)、《2030年可持續發展議程》和《新城市議程》等近年與減災和發展相關的一系列主要國際協議和文件中。減低災害健康風險是達成聯合國《2030年可持續發展議程》的關鍵,在發展過程中沒有考慮災害健康風險,這種發展終究難以持續。因此,健康成為貫穿整份《2015-2030年仙台減少災害風險框架》中各方面成果和共同目標的其中一個主題,便不難理解。「災害健康風險管理」這個發展中的科研領域,正是要理解災害、健康和發展的關係,進而找出效果經過驗證的方法和政策去管理與災害相關的健康風險。

CCOUC成員將參與由今天(7月3日)至本周五在蒙古首都烏蘭巴托舉行兩年一度的亞洲減少災害風險部長級會議。此次第8次部長級會議由聯合國減災署和蒙古政府合辦,主題為「預防災害風險:保障可持續發展」,討論加強抗災基礎建設和城市抗災力、增加公私合營以投資減災建設、減低災害脆弱性、災害性別議題、社區抗災力建設、以生態系統為本的減災概念、災害預警和即時應變,以及科技和創新。CCOUC在會議中將籌辦一個配套活動,名為「由科學引導的災害健康風險管理政策」。

CCOUC於7月9至10日將假香港中文大學校園舉辦「災害健康風險管理研究高峰會議」,邀請部分參與烏蘭巴托會議的人把該會議的成果帶到香港,並滙集資深研究人員、新晉學者、博士研究生、資深從業人員及官員,討論災害健康風險管理的研究現況,分享促進災害健康風險管理研究和實踐的知識和經驗。峰會由CCOUC與世界衞生組織災害健康風險管理專題研究組合辦,並獲得莫慶堯慈善基金和香港中文大學的支持,講者來自澳洲、香港、日本、紐西蘭、英國、美國和也門的學術機構、聯合國機構和政府機關,出席者則來自不丹、加拿大、中國、香港、印度、澳門、馬來西亞、菲律賓、羅馬尼亞和台灣。講題包括災害健康風險管理全球策略、氣候變化與災害健康風險管理、災害管理實踐、社區賦能、夥伴運作和災害風險傳訊。

發展夥伴關係

「災害健康風險管理」涵蓋應急和災害醫學、減少災害風險、社區健康抗災力、衞生體系抗災力和氣候變化對健康的影響,旨在系統地分析災害和緊急情況造成的健康風險,並通過減低災害隱患和災害脆弱性、災害準備、災害應變和復原的相關措施,管理這些災害健康風險。

世界衞生組織災害健康風險管理專題研究組成立的目的,即為推動災害健康風險管理相關的研究、促進資訊整合、發展研究夥伴關係,並孕育嚴謹的科學證據去支援落實《2015-2030年仙台減少災害風險框架》及其他相關的國家、地區和全球政策。

撰文:黃淑婷、黃智誠_香港中文大學CCOUC災害與

人道救援研究所項目統籌及出版經理

 

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