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2021年5月18日

屠海鳴 維港鐘鳴

專業界別該如何真正「專業」

新選舉制度把選委會從1200人擴大至1500人,其中,第二界別也就是專業界為300人,分為科技創新界、工程界、建築測量都市規劃及園境界、會計界、法律界、教育界、體育演藝文化及出版界、醫學及衞生服務界、中醫界、社會福利界共十個界別分組,每組各30人。

專業界別囊括了香港社會的精英,在未來的選舉中舉足輕重。香港要撥亂反正、重回正軌,專業界別的作用不可小覷。那麼,專業界別該如何做到真正「專業」呢?筆者認為,既要堅守專業本色,又要有全局意識,不妨從以下三個方面進行定位。

作整體利益的維護者

香港和國家是一個整體,香港特區內部也是一個整體。然而,這些年來,「港獨」勢力煽動港人分裂國家,搞得香港內部也人心撕裂。此次修訂選舉制度,終極目的是為了維護國家和香港的整體利益。專業界別的人士應真心作國家和香港整體利益的維護者。

其一,從「一國」的角度來認識選委的職責。《基本法》的核心要義是三句話:「一國兩制」、「港人治港」、高度自治。部分港人喜歡按「從後到前」的順序理解這三句話的邏輯關係,顯然是錯誤的。三句話之中,「一國兩制」居於首位,是「根」和「源」;而「一國兩制」四個字當中,「一國」又是「根」和「源」。也就是說,如果不認同「一國」,這三句話構成的基本原則就不可能存在。以此類推,《基本法》也不可能存在,香港特區也就不可能存在;香港特區「行政主導,三權分置,司法獨立,行政長官代表特區向中央負總責」的制度框架也就不可能存在。如果沒有這個制度框架,還需要選委會嗎?還需要選舉行政長官和立法會議員嗎?不需要!「一國」是「根」和「源」的意義就在於此。所有選委會委員,都應堅定維護「一國」原則。

其二,從「兩制」的角度來認識選委的職責。在落實「一國」原則的同時,《基本法》諸多條款都體現了「兩制」特色,中央將許多權力授予香港,立法的本意是希望香港能管好自己的內部事務、保持發展的活力。權力也是責任,這些責任主要由治港者承擔。選委會作為審查、選舉治港者的機構,責任更加重大。專業界別的選委,不能僅僅盯着自己的界別,應該放寬視野,真正發現那些能夠維護香港整體利益的德才兼備之人,選舉他們進入政權機關,參政議政,為香港効力。

作專業精神的守護者

專業界別的選委,應該具備專業精神。所謂「專業精神」分為「硬」和「軟」兩個方面。「硬」的方面,是指在任何一個工作職位所必須履行的職業功能;「軟」的方面,包含了建立在前者基礎之上的職業道德、職業操守和奉獻精神。對於專業界別的選委來說,「硬」的方面都已具備,關鍵看「軟」的方面是否達標。

回顧「修例風波」以來香港發生的許多事情,一些專業人士喪失專業精神的事例比比皆是,這些反例可供有志於競爭選委會專業界別席位的人士參考。

比如,去年9月,應特區政府的請求,中央支持香港進行全民核酸檢測,這本是一件惠港惠民的好事,有人卻造謠「基因送中」,某些醫衞界的知名人士不是從專業角度澄清事實,竟然「政治上腦」,發表言論公開支持這種說法,暗示市民不要去做核酸檢測,致使最終僅有兩成市民接受檢測,為第三波疫情爆發埋下了隱患。

又比如,2019年持續暴亂期間,香港街頭火光沖天、磚頭亂飛,立法會大樓被暴力搗毀,地鐵站被大肆破壞,無辜路人被暴徒「私刑」,卻有法律界知名人士在接受媒體訪談時公開「挺暴」,稱「暴力有時也是解決問題的方式」。

職業道德和職業操守構成了專業精神的底線,奉獻精神是專業精神的高線。專業界別的人士參政議政,且不可讓政治搞昏了頭腦,為了政治上的蠅頭小利,守不住底線,忘卻了高線,拋棄了彌足珍貴的專業精神,淪喪到令人不齒的境地!

作專業界別的代言者

專業界別的選委,當然應作本界別的代言者。「代言」職能包括兩個層面:一是表達本界別的訴求,二是依據本界別專業優勢為香港選良才。專業界別人士對第一個職能駕輕就熟,關鍵看能不能發揮好第二個職能。

過去立法會直選議席名額較多,但把關不嚴,令不少「港獨」分子長驅直入,造成了「身在體制反體制」的怪相。比如,有直選的候任議員在宣誓儀式上宣揚「港獨」,侮辱華人;有立法會議員涉為破壞立法會大樓的暴徒帶路、並提供「洗劫指南」;有立法會議員利用主持會議的暫時權力,癱瘓立法會達七個月之久,致使大量經濟民生議案無法審議。市民批評這些議員「只會破壞,不會建設」,可謂一針見血。

此次「修法」,立法會議席由70席增至90席,其中選委會選舉40人、功能團體選舉30人,分區直選20人。之所以增加選委會選舉的席位,是希望選委會發揮甄別人才的作用。選人,直接關係到香港的治理效能。有志於競爭選委會專業界別席位的人士,理應明白選委的責任重大。須以專業眼光,發現那些專業功底深厚、且有大局觀念和擔當精神的人參政議政。比如,粵港澳大灣區建設規劃綱要為香港做出了「主場」和「主角」的定位,香港創科發展之路如何走?需要科技創新界別的優秀人才出謀劃策。又比如,香港的「住房難」、「用地難」,到現在還沒有破題,成為本港市民的一塊心病,需要建築測量都市規劃及園境界的優秀人才出謀劃策。如果專業界別的選委,能在「選良才」方面發揮積極作用,必將造福香港,功莫大焉!

重構選委會為專業界別人士提供了參政議政的新機遇,不少人正在摩拳擦掌,積極競爭;熱度不小,精神可嘉!但問題是:你是否認識到選委責任之重大?你能否做到真正「專業」?

港區全國政協委員,香港新時代發展智庫主席,暨南大學「一國兩制」與基本法研究院副院長、客座教授

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