新一份《財政預算案》不再「現兜兜」派錢,改為向18歲或以上香港永久性居民及新來港人士,首次派發總額5000元的電子消費券,預計措施惠及720萬人,涉財政開支360億元。政府擬通過儲值支付工具(SVF),即電子錢包向市民派發消費券,財政司司長陳茂波表示,目標是推動本地消費市場加速復甦,爭取在今年暑假開始接受登記。
僅用於本地實體網上商戶
陳茂波提到,本港經濟受疫情打擊,零售和餐飲等行業市況低迷,但隨着新冠疫苗陸續接種,經濟有望在下半年重拾增長動力,政府冀藉消費券輔助刺激市道。他透露,初步構思分5個月,每月派發1000元的電子消費券,並須於一個月內使用,不能累積。電子消費券限於本地的實體和網上商戶使用,涵蓋實體商品或消費服務行業,至於海外購物網站則不適用。支付工具機構對接受商戶有既定要求及程序,因此可剔走海外消費。
被問到長者可能不熟悉如何登記或使用電子錢包,陳茂波回應說,大部分市民都習慣使用八達通,相信對長者而言,以八達通派發消費券較易接受;他將與多家儲值支付工具營運商接觸,讓大眾可選擇不同的支付工具接收消費券。
較派錢複雜 行政費6億
政府消息人士補充,政府開始跟儲值支付工具商磋商,在選擇營辦商時會考慮其普及性,包括連接商戶和用戶數目、方便程度及籌備所需時間等,營辦商必須為金管局儲值支付工具的持牌機構;估計會選定數家儲值支付工具營辦商參加計劃,普及程度較高的八達通在考慮之列,希望做到市民「有得揀」而又不太多,以免拖慢推出時間。
消息續稱,電子消費券籌備過程比直接派錢複雜,且本港沒有派發電子消費券相關經驗,估計整個籌備時間會較長,現時爭取在今年內把電子消費券派發予市民,估算行政費用約6億元。
政府冀在今年暑假開始接受市民登記,消息透露,屆時會建立中央登記平台,此前已登記「現金發放計劃」的市民可簡化身份認證手續,同時也提供書面登記方式。此外,申請人過去一段時間必須在香港居住,已移民者不符合領取資格,留學生可獲豁免。如何就離港時間劃界須與入境處商討,「若(離港時間)定得太長,則令到政策太寬鬆,但考慮到疫情因素,確實有港人不能回港,因此亦不能定得太短。」並研究與入境處核對申請人的出入境記錄。
曾建議政府派一萬元電子消費券的畢馬威,其中國企業稅務諮詢合夥人何家輝相信,政府基於「應使則使」原則釐定消費券金額;以消費券取代現金派發,並設使用期限,好處是更實際幫助到本地消費市道,避免市民收到款項後儲起,或留待通關後於海外消費。
何家輝建議,把消費券的使用範圍劃分為一般消費、餐飲和娛樂場所,加強措施的針對性。至於分期發放消費券,則能持續刺激市民消費意欲,他預料消費券對經濟的提振作用約1個百分點,惟強調仍取決於疫情後續變化。
畢馬威估可助GDP升1%
八達通回覆查詢時表示,歡迎政府推出電子消費券助刺激本地消費,該公司期待政府進一步公布相關詳情,並會全力配合。另外兩家電子錢包營運商AlipayHK和WeChat Pay HK都回應指歡迎有關措施。AlipayHK透露,目前全港合作商戶約6.2萬家,活躍用戶數目達270萬人。據金管局的儲值支付工具持牌人紀錄冊,現持有SVF牌照的營運商合共18家,但並非全部有提供電子錢包服務,主流的為八達通、AlipayHK、Tap&Go、TNG、WeChatPayHK和滙豐PayMe這6家。