熱門:

北部科技城需要特事特辦

劉勵超| 天圓地方

2021年11月18日

今年《施政報告》擬議的北部都會區規劃提出了「雙城三圈」概念,將新界北部的地理空間從西至東分作3個功能各異的圈,西邊是與深圳前海對接的新界北核心商務區,中間是與福田和羅湖對接的港深創科城和新田科技城,主打創科產業,東邊面臨大鵬灣和印洲則着重發展生態康樂旅遊。發展北部都會區另一目的,是提供新增165萬至186萬個住宅單位。

《北部都會區報告書》除了勾畫出20年後新界北部的一片美好景象,並無交代上述三大區會否同時還是依優次分階段進行,報告書列出的45個「行動項目」也沒有優次排序和執行時間表。單就都會區內的運輸基建,報告書便建議興建或研究5個新鐵路項目。

根據政府採取「基建先行」的發展策略,這些鐵路項目理應「打頭陣」,但政府和港鐵公司(00066)有財力和人力足夠同時開展嗎?其他的行動項目例如四個大規模房屋拓地項目同樣也要考慮開展的先後次序,避免對建造業人手和物料器材供應製造不必要的壓力,引致發展成本高漲。

比起將會同時發展中部水域人工島的1000公頃,北部都會區覆蓋約300平方公里土地,政府先要改變部分現有土地用途,特別是村落、農地、魚塘、棕地作業等,完成收地補償、遷移和重置,然後才能開展新規劃項目的工程。

以特區政府落實大型工程或發展項目(例如前啟德機場和西九文化區)的往績來看,筆者對北部都會區一如報告書所言在未來20年「基本完成」發展的準確性,有所保留。在北部都會區發展未能以千帆並舉啟航的限制下,政府應為文首提及的3個區發展與相關「行動項目」設定時間表,而3個區當中,應以新田科技城和周邊地方為優先發展區,因為政府有意大力提升創科產業為北部都會的經濟引擎,與現時以商業金融為經濟引擎的南部都會區比翼齊飛。創科產業發展猶如一艘船,啟航時深圳已上了船,香港卻仍在碼頭上躊躇,船在不斷加速,香港現在若要跟深圳共坐一條船,一定要火速發展科技城配合。

此外,國家《十四五規劃綱要》已明確支持香港建設國際創新科技中心,特區政府領導層若在未來5年交不出點實績,不止辜負香港業界期望,更是愧對中央。

為了盡快發展佔地約150公頃的新田科技城,政府應檢視過去發展工業邨、科學園、數碼港、數據中心等的模式,去蕪存菁,並如其所言探討更具彈性的發展模式,fast-track政府批地及相關的建築消防環評等法定要求。既然政府希望吸引全球創科企業,特別是內地具規模的企業來香港科技城落戶,科技城的土地規劃和發展參數要配合這些企業的獨特要求,甚至可能要為它們「度身定做」,以私人協約批地(PTG)形式提供土地予這些科技企業,賦予其更大自由度興建各類硬件。特區政府應動員駐內地和海外的經貿辦、投資推廣署,以及本港業界,邀請這些企業提交興趣意向書讓政府考慮和跟進。

至於常令外來企業卻步的高昂地價,政府可考慮以優惠價批地、以股份代地價或提供其他經濟及稅務誘因。

有關注新田科技城的朋友指科技城不能重犯工業邨和科技園的規劃錯誤,就是獨沽一味興建生產設施和工作場所,缺乏公共和社區配套設施,遑論員工居所。

政府要北部都會區宜居宜業,其實新田科技城本身也要成為一個宜業宜居的完整社區,為此政府要在科技城周邊地方發展私營房屋,讓中高層管理和科研人員居有其所,而住在周邊公屋的市民除了為科技城提供技術人力資源,亦可以在科技城內從事支援服務工作如辦公室行政、樓宇管理、零售及餐飲等。這樣活潑的科技城才能刺激創意呢。

地政總署前署長

上一篇北部都會區的迷思

下一篇做好產業「軟件」規劃 拆牆鬆綁加快北都發展

活動專輯
更多內容

回上

信報簡介 | 服務條款 | 私隱條款 | 免責聲明 | 廣告查詢 | 加入信報 | 聯絡信報

股票及指數資料由財經智珠網有限公司提供。期貨指數資料由天滙財經有限公司提供。外滙及黃金報價由路透社提供。

本網站的內容概不構成任何投資意見,本網站內容亦並非就任何個別投資者的特定投資目標、財務狀況及個別需要而編製。投資者不應只按本網站內容進行投資。在作出任何投資決定前,投資者應考慮產品的特點、其本身的投資目標、可承受的風險程度及其他因素,並適當地尋求獨立的財務及專業意見。本網站及其資訊供應商竭力提供準確而可靠的資料,但並不保證資料絕對無誤,資料如有錯漏而令閣下蒙受損失,本公司概不負責。

You are currently at: www.hkej.com
Skip This Ads