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如何看待最新一份《施政報告》

陳曉鋒|

2021年10月9日

本屆特區政府任內最後一份《施政報告》在萬眾期待中出台,備受關注。這份報告跟以往報告的不同之處在於其誕生於經歷過反修例風暴和新冠疫情雙重夾擊下的香港,也是國安法推出後和新選舉制度修改後的香港,更是香港社會恢復安全、安穩和安定繁榮以及全面貫徹落實愛國者治港後的香港。由於其誕生的特殊時代背景,注定了這份報告的特殊性。

《施政報告》三個特殊性

這份報告主要體現了三個方面的特殊性:第一是首次從謀劃香港融入國家發展大局的戰略高度制定方案,思維首次突破了傳統管治思維,規劃首次跳出了香港的地理空間,報告中不僅有主動對接國家「十四五」戰略規劃、《前海方案》和中央惠港青政策等對接內容,又提出了打造北部都會區來突破香港的居住空間、科創空間、發展空間等大手筆動作,體現了滿滿的誠意和求發展的決心。

第二是報告着墨於青年發展。無論從政策局層面考慮設青年及地區事務局、設立專職專員如兒童事務專員、恒常化開展青年自薦計劃等,還是大力從空間、資金、政策等配套支持科創發展領域,無一不是圍繞着解決好「幫助青年向上流」這一核心問題。如果說反修例事件中青少年的參與充分暴露了一些青年問題所在,那這一份報告則試圖用發展來彌補和幫助青年,也唯有不斷發展,青年人才能有希望,香港才能有希望。

第三是強調安全。《港區國安法》的頒布實施,從根本上堵住了香港維護國家安全制度方面的漏洞,斬斷了內外敵對勢力危害國家安全的「黑手」,有力維護了憲法和《基本法》確立的香港特別行政區憲制秩序。香港的命脈是金融,國安法讓國際投資者吃了「定心丸」,香港的金融中心地位絲毫沒有受損。未來必須通過不餘遺力地宣傳教育使得憲法和《基本法》觀念、國家安全觀念等在社會大眾尤其是年輕人中生根發芽。

坦率地講,這份《施政報告》是有誠意的,但是這份報告肯定也不可能滿足所有人的胃口,單靠一份《施政報告》也無法使得每一個人都能「上樓」、「上位」、「中六合彩」,其對於基層的扶持還是存在不少可以改善的空間,例如公屋的輪候年限依然沒有縮短、房屋問題依然嚴峻、基層家庭的支援依然不足、產業轉型和區域發展的動力依然不足等。在這些不足方面,港官需要在全力以赴落實好《施政報告》的同時,不遺餘力地回應和做好基層民生工作。

官員須抓緊服務市民

國慶前,香港中聯辦主任駱惠寧深入基層,察民情,聽民意,正式啟動國慶節期間的「落區聆聽 同心同行」活動之後,根據中聯辦最新的發布,領導班子成員,包括副主任陳冬、盧新寧、譚鐵牛、羅永綱、何靖、尹宗華,以及秘書長王松苗近日還集中走訪了住房困難市民,了解住戶實際困難,表達中央關懷,傳遞生活信心,以實際行動向香港社會展示了中共執政為民的理念,並將把這一優良傳統運用到香港的實際工作中。

駱惠寧主任所說的「慢進就是退」、「耳聞不如目睹」、「香港同胞的煩心事,始終牽動着中央的心」、「必須加大力度解決住房問題」、「發展為了人民」等等既是中央的關切,也是廣大市民的期盼。對此,特區政府主要官員要積極主動地向內地官員學習,學習的不僅僅是探望基層的形式,更重要的是怎樣真正為市民服務,把幫助市民解決問題作為執政的最高理念。拋棄傲慢和離地飛行,貼近基層並服務市民,「市民的人心是秤砣」,避免讓探訪基層成為「表忠」或「交功課」的秀場。

「不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成大海」,新一份《施政報告》的藍圖已經繪就,香港將以更加嶄新的面貌融入國家發展大局中,「大海航行靠舵手」,我們依然相信本屆政府能夠全面準確地貫徹「一國兩制」,更加積極有為地行駛好香港這艘巨輪!

法學博士

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