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《施政》開期票 政府重組微調

余錦賢| 香港脈搏

2021年10月11日

特首林鄭月娥於任內最後一份《施政報告》開列多張「期票」,有人感到她似乎向中央爭取「做多一屆」。最大手筆當數勾勒出「北部都會區」跨邊界發展概念,涉及面積近300平方公里,料需時20年方告基本完成。另一項關乎管治質素的政府架構重組建議,林鄭僅「拋磚引玉」提出方案,並要求牽涉重組的相關政策局長展開討論,供下屆政府參詳。

重組政府架構原本是林鄭2017年參選行政長官時的政綱,惟4年多任期已過尚未成事。她在《施政報告》提出數項建議,包括可能在下屆政府增設副司長,以統籌明日大嶼及北部都會區計劃;設立「文化體育及旅遊局」,統整目前分散於民政事務局的文化事務,及商經局轄下創意產業和旅遊政策範疇。林鄭亦再次建議分拆運輸及房屋局,並把民政事務局易名為「青年及地區事務局」。

有添馬中人透露,一連串重組招數近乎屬特首個人構想,指林鄭諮詢不同業界持份者的過程中,都聽到把文化、旅遊相關工作獨立成局的要求,及須重視發展體育產業,於是把想法寫入《施政報告》;至於各個被點名需重組、分拆的政策局,事前並未有太細緻討論。

今年《施政報告》臚列的方案,與林鄭競選政綱承諾相比已有所微調,例如她當年提議分別成立文化局與旅遊局,如今則把文化、體育及旅遊事務「三合一」,由同一政策局負責。該人士解釋,國家的文化和旅遊部都是同一單位負責統籌規劃文化事業、文化產業和旅遊業發展,林鄭的新版本提議似跟國務院架構看齊。

而政綱沒提及需重組的民政事務局,政府中人指出,即使往後或只專注青年及地區事務,也不代表該政策局被降格。皆因新選舉制度下,地區組織例如分區委員會等的角色日益吃重,把地區事務「正名」由一個政策局專責跟進,將能更加突顯下屆政府對其重視。

另有建制陣營人士認為,政府重組本來沒遇上太大阻力,加上現屆立法會泛民總辭後,就算林鄭想趕在今屆任期內通過,相信亦可做得到,估計她此刻提出新方案並交下屆政府執行,一來可作為她向相關界別選委爭取支持的籌碼,二來想有別於「前朝」梁振英設計的重組方案,故需更多時間醞釀和做好前期工夫。

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