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房地產協會倡活化工廈建過渡屋
提出短中長期方案 彌補《施政》不足

2021年10月12日

新一份《施政報告》於土地及房屋措施上着重中長期發展,短期辦法欠奉,特首林鄭月娥接受傳媒訪問時亦坦承短期房屋措施「已傾囊而出」。香港房地產協會昨日發表意見書,嘗試彌補《施政報告》中土地及房屋政策的不足,提出短中長期的行動方案,主要包括加快活化工廈計劃進度、以標準金額加快補地價時間,以及政府透過發債集資以應付多項發展計劃等。

該會執行委員會主席、其士國際(00025)主席郭海生認為,本港住屋問題已迫在眉睫,政府在發展「北部都會區」的同時,也不能忽略短期房屋的急切需求。

補貼改裝 延長營運期

短期措施上,香港房地產協會要求政府加快落實過渡性房屋計劃,提出「活化工廈計劃」應提供誘因讓業主加快改造舊有工廈為過渡性房屋,包括適度簡化及放寬限制,降低改建成本,並修改過時的法例以便利業主重建;鑑於業主未必能收取合理回報,倡議政府給予適當補助,例如補貼部分過渡性房屋的租金,或容許業主日後把物業公開拆售,吸引業主主動改建工廈。

同時,由於目前改裝成本高,加上過渡性房屋的租金水平須低於市值,而且工廈改建工程預期需時至少一年,按目前限定的5年營運期計,業主要在4年內回本的難度極高,故政府應該資助部分建築費用,以及把使用年限由5年延長至10年,相信將可提升改裝的誘因。

副會長宋樹鴻表示,為加快興建過渡性房屋,政府應設立特別小組,以特事特辦方法處理項目,只要計劃合理便隨即執行,方可在一兩年內有合理數量的過渡性房屋應付需求。

《施政報告》增建5至6個過渡性房屋項目,均劃一以組裝合成建築法(MiC)興建,並表明房委會及房協將更廣泛地使用MiC;郭海生指出,MiC有助減低建築成本和勞工短缺問題,並可提升建築速度及大批興建,相信可縮短公營房屋的輪候時間、協助劏房戶擺脫住屋問題。

中線完善「鄉村式發展」配套

中期發展方面,香港房地產協會建議加快完善「鄉村式發展」的基建配套設施與提高發展密度,同時把標準金額補價模式擴展至新發展區,提供更大誘因讓發展商補地價,同時毋須花費時間商討補地價金額;傳統由申請到完成補地價可長達15年,若採用標準金額,再配合政府的基建安排,估計可節省一半時間。此外,該會提倡放寬祖堂地的轉讓門檻,容許75%至80%業權人同意即可出售,預料可釋放一半祖堂地。

對於長遠發展,該會提出把葵涌貨櫃碼頭搬遷至由珠海市政府管轄的桂山島,以騰出葵涌土地作發展,釋放逾300公頃(約3平方公里)市區土地解決房屋問題。問到貨運碼頭產業北移對本港經濟的影響,會長黃俊康稱,政府可參考粵澳發展橫琴的模式,加上配合內地發展,將可為港人提供工作機會。

發債集資 避免動用政府儲備

談及政府多項土地開發及房屋興建計劃的資金來源,宋樹鴻表示,為避免動用政府儲備,可考慮通過本港資本市場向全球投資者發債集資、推動公私營合作,以及在規劃完成後以預售方式出售部分土地予私人發展商作私人發展用途。

香港房地產協會成立於1991年,成員包括本港地產發展商,以中小型發展商為主,還有工程承建商和相關行業如測量師、建築師、規劃師等。

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