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「一掣」功成復「兩制」! 泱泱大國不食言?

林行止| 林行止專欄

2020年10月14日

《施政報告》延期公布,引起坊間諸般揣測,在紛紛的眾說中,筆者以為「境外投票」會否提出,最堪注意。昨天本報「政情版」的詳細報道以至「香港脈搏」欄的簡略分析,均言之有物、持之有故,關心港是者不容錯過。

實際操作「境外投票」當然有困難,然而,以「境外」等同「內地」看,不但技術問題不難解決,且有美國總統大選在港美人能夠投票的先例可資參考,因此此事雖然「須慎研」,但落實可期,應無懸念,「內地港人投票快去馬」,中的之言。

在內地生活、工作的合資格香港選民,相信數不在少,他們的政治傾向偏「藍」,不難理解;加上「有關當局」的「勸喻」,「內地選民」(內地之下不加香港亦不會引起誤會,因為內地根本沒有「選民」)把神聖一票投給建制派候選人,順理成章之事。在筆者看來,賦與「內地港人」的投票權,唯一消極效應是港人享有這種內地百姓所無的政治權利,也許會引起「我們為什麼不能盡投票義務」及「誰剝奪我們的選賢與能的權利」的妄想!?

有人會問,「內地港人」有投票權,僑居海外國家的香港人能否履行此公民責任?按照常理,僑外港人若未落籍番邦,即未宣誓效忠異國,仍具參與香港選舉的權利,但這類港人分布太廣,而選管會的權力與資源均有限,加上港府駐外地辦事處只限各大都會且從未涉足這類政治事務,鞭「短」莫及及無能為力,等於要讓這些港僑投票,困難重重,簡直不可行(居台港人要「跨境投票」更不用提)。換句話說,海外港人不是失去投票資格,便是因成本效益問題被特區政府放棄。準此,除了「內地港人」,其餘非居港的港人,都失選舉(遑論被選舉)資格!

從「內地港人」的選舉權利,筆者想起長居此地港人的投票權能否「保持五十年不變」,答案是須視他們是否持有外國護照而定。迄今為止,據《基本法》第六十七條:「……非中國籍的香港特別行政區永久居民和有外國有居留權的香港……居民也可以當選為……立法會議員,其所佔比例不得超過立法會全體議員的百分之二十」。這例外的「百分之二十」,「傳統」上均出自功能組別。這種安排,向來相安無事,只是如今既有「外來勢力」干預港事的陰影,復有京立「港版國安法」虎視眈眈,選民尤其是功能組別的,應該提高警惕,把「在外國居留權(護照的委婉詞)」的選民剔除(或褫奪其被選權),若無此自覺,值此「多國圍中」香港不易置身度外之際,北京大有以國家安全為由,替香港釋法把之刪除!基於同一理由,宣誓效忠外國持外國護照的港人,亦會失去本港的投票權!

經過落實「內地港人」可於內地投票選香港橡皮圖章及廢除持外國護照的港人有被選舉權等「微調」之後,立法會不難成為有效的建制工具——反對派(如果還有的話)注定成為少數派,有朝一日,他們會被當局「安排」進入立法會(過百萬的「人工」應有一點吸引力吧)。有反對派參與其中,才足彰顯立法會尚存一點民主氣息!

人大釋法、港版國安法以至貫徹賦與「內地港人」投票權之後,京官便能於短期內「依法」牢牢掌控香港的一切,把香港市面打掃得乾乾淨淨、把香港人收拾得伏伏貼貼,香港安定繁榮(肯定「安定」而繁榮不一定),遂有所本,這有什麼不妥當呢?答案本來是「沒有」,不過,有《基本法》這本「護身符」,又有「一國兩制」的承諾,一些門面工夫必須妥善安排!因此,筆者相信北京治港有兩大「招數」,第一是化「一國兩制」為「一國一掣」,「掣」在誰手,大家(包括智障人士)懂的,在「一掣」把香港「擺平」後,「兩制」再度登場——北京從不食言,香港確行「一國兩制」,當然,經過這場「改造」後,香港的「一制」,已在一切唯京意是從的「好使好用傀儡」(Useful Puppets)操控之中!

不過,看中國戰狼外交的氣焰,看他們干預那些垂涎內地市場國家內政的手段,北京搓捏香港的手法,即使行「一掣」的現在,亦可算「放軟手段,依法行事」,港人雖然不習慣,卻只好學習適應或遠走高飛至「沒有投票權」的地方了。

從管治權術的角度,北京用「一掣」徹底剷除了香港的英治氣息,是不得已而為,因為當今地緣政治險惡,非如此香港不能完全為北京所用且可能做出有傷「國安」的事。至於北京所作所為是否合理合法,「強權出真理」,不同時代有不同的說法!

順便一提,近日一位小學老師被教育局裁定「專業失德」,在沒有「聆訊」之下被處以「極刑」,「被取消教師註冊資格」,即自此無法重操故業(這位老師若開書法班,必其門如市!),引來滿城抨擊……。筆者想說的是,教育局重罰犯過失的老師,原因有二。甲、小學生出不了黃之鋒,老師被罰被辱,學生即使憤憤不平,亦不能、不會發起大型社會抗爭活動。乙、對中學大學老師有「儆猴」作用,這名犯錯的老師被處以「極刑」(終身不能任教),你們若有異動,必蹈此覆轍。

相信有高人為教育局獻謀出策!

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