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【施政報告】黃偉綸:明日大嶼未有正式成本估算

2018年10月12日

政府各個局長繼續闡述《施政報告》政策範疇的相關措施,對於預期耗資金額最大的「明日大嶼願景」,發展局局長黃偉綸表示,政府未有正式的成本估算,若以其早前所說每呎填海成本1300元至1500元計,交椅洲填海1000公頃造價約1000多億元,另加各類基建投放,希望完成研究後會得出確切的造價估算。

他續稱,就算假設整體造價要6000億元,相比現時每年公共基建投放1000億元計,填海平均每年動用數百億元,仍屬合理付出;目前機場三跑及東涌新發展區填海合計也有近800公頃,在交椅洲填海1000公頃在能力上可行,而喜靈洲的700公頃填海,會視乎交椅洲能否滿足所需,之後再做。

土地供應專責小組正以1000公頃的填海規模來進行諮詢工作,但《施政報告》卻在小組有結論前,把填海目標擴大至1700公頃,被指是架空及繞過小組行事。黃偉綸指出,原有「東大嶼都會」填海並非新倡議,與「明日大嶼」提出在交椅洲填海1000公頃吻合,但未有計及如何改善現時人均居住空間僅170平方呎的局面及長遠住屋需求,故有需要未雨綢繆,考慮是否需要建立土地儲備。

經過專家研究後,填海至1700公頃似乎可行,故行政長官林鄭月娥拍板以1700公頃為「明日大嶼」的研究基礎,先做好交椅洲的1000公頃,如進一步可行,再走相關程序,包括多階段公眾參與及諮詢,才推進喜靈洲的700公頃填海。

他指出,制定《施政報告》是較機密(confidential)更加保密的絕密(secret),難以在正式公布前對外透露。

至於為何《施政報告》在18個土地供應選項中只挑出小部分,他稱,有待小組提交最終報告後,才一併考慮,由於林鄭月娥明白社會關注土地供應,而「明日大嶼」可滿足種種需要,不可留待2019年的《施政報告》才講出來;小組在工作中,不代表政府工作就要停頓。

他又稱,爭取明年第一、二季向立法會申請填海研究撥款,此前仍有時間,會盡量吸納小組報告內的建議作出改善;「明日大嶼」能落實填海多少公頃,要視乎5年後的研究結果,《施政報告》是先行勾畫出願景。

至於要公私營合作的「土地共享先導計劃」,未能釋除外界對政府向發展商輸送利益的疑慮,包括負責把關的土地及建設諮詢委員會(土建會)21名非官方成員中,近半成員正從事地產、建築或工程相關工作,其中會德豐地產主席吳宗權也是成員之一。

黃偉綸表示,土建會要有業界代表及社企營運者等熟悉行內運作的人士,做法合適,明年基於土地供應專責小組的建議,才會有落實政策提出。他強調,如計劃的申請者有利益衝突,「就唔可能做」。

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