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曾俊華冀2020年前敲定雙普選
同步推政改23條立法 迴避8.31框架

特首選戰

2017年2月7日

特首參選人曾俊華公布競選政綱,焦點在重啟政改及《基本法》23條立法兩大爭議性議題。他首度表明,將以最大決心和勇氣重啟政改,早日實現雙普選;同時建議以白紙草案形式就23條立法諮詢公眾,然後按「先易後難」原則分階段立法。曾俊華說,政改及23條立法可以「一齊起步」,目標是在2020年立法會換屆選舉前完成立法程序。

曾俊華在政綱中隻字未提對人大8.31框架的立場,他在記者會上表示,8.31框架由人大常委會通過,「唔到香港任意更改」,他會如實向中央反映港人對政改方案的意見。有份協調泛民選委名單「民主300+」的專業議政召集人、公民黨郭榮鏗稱,兩項政綱令民主派選委增添很大疑慮,民主派選委將於周六討論提名策略。

曾俊華昨日公布共74頁政綱,以四個「優質」為願景,分別為優質發展、優質城市、優質人才及優質生活。政綱涵蓋多項具體政策範疇,觸及「一國兩制」、政府管治、政制改革、23條立法、經濟發展、土地房屋、運輸、環保、青年政策、教育、文化體育、醫療、勞工、弱勢社群及退休安老等。

自上月宣布參選以來,曾俊華一直強調如無合適氛圍不會重啟政改,又認為23條立法爭議很大。但在政綱中一改說法,表明如能通過特首普選方案,港人和「一國兩制」都是贏家,未來將以最大誠意促進社會各方面、各黨派與中央就政改溝通對話,盡量消除誤解,亦會如實向中央反映香港各界意見。「待水到渠成,我們會提出具體方案,全力推動達成市民對普選的訴求。」

曾俊華認為《基本法》實施近20年,特區政府沒有理由繼續拖延23條立法,「問題不在於是否為23條立法,而在於法例的具體內容和範圍,以及立法的正當程序。」

郭榮鏗指含糊其詞添疑慮

他表示,政府將盡力推行23條立法,完成維護香港及國家安全、並為港人接受的法例,具體措施包括委任具公信力的法律界人士協助草擬白紙草案諮詢公眾,消除合理懷疑,並以「先易後難」原則分階段立法。

被多次追問對8.31框架看法,曾俊華都未有直接回應,僅強調會如實向中央反映港人看法,「相信中央係明智、會有準確判斷。」他說政改及23條立法可以「一齊起步」,因為時間相當緊迫,如果在2020年前不能完成,待新一屆立法會上任,將會有很大變數。他補充,兩者立法程序會分開進行。

同樣提出要重啟政改並為23條立法的另一參選人、退休法官胡國興稱,歡迎曾俊華支持重啟政改,「但喺咩框架之下(重啟)係最重要」。他不擔心政綱被抄,「最好佢完全依照晒我嘅政綱,但如果只抄其形不抄其神就好唔妥。」

當年負責23條立法的新民黨主席葉劉淑儀說, 當年已有人提出白紙草案,或透過法律改革委員會處理,但最重要是有足夠時間諮詢。

日前公開表示民主派選委很大機會提名曾俊華及胡國興的郭榮鏗,昨日質疑曾俊華推動23條立法,只會令社會進一步撕裂,行政立法關係進一步破壞,與之前所說「休養生息」背道而馳。他批評曾俊華重推政改沒有時間表及路線圖,而在政改問題上不能含糊其詞,必須清晰表達立場。

民主黨涂謹申認為,曾俊華起碼沒把繼續人大8.31框架寫在政綱上,而是尋求社會共識,若有共識,屆時中央是否堅持8.31決定,亦不至於太悲觀。該黨主席胡志偉指出,特首參選人若能就政改提出有效路徑,相信會有優勢。

 

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