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單靠「除暴」不足以「安良」

社評| 社評

2020年12月29日

受反修例風波影響,警民關係持續緊張,投考正規警務人員和最終取錄的人數均下跌,然而投考輔警的情況有所不同。輔警總警司梁世光指出,投考輔警人數由過去每年大約一千,升至上年度逾二千二百,他認為這現象證明經歷社會事件後,各界人士更加認同警隊工作;不少輔警都是家長,希望透過擔任輔警傳達正面訊息給子女,「這是一個正當行為,這是非常好的工作。」

投考輔警人數倍增,可是比例上以中年人居多,年紀最大是五十一歲。反觀年輕人,對於投考輔警興趣缺缺。梁世光表示,入職輔警的大學生減少,以往警務處透過大學生計劃,每年招募一百至一百二十人擔任輔警,但自去年爆發社會風波,大學生輔警跌至三十至四十人,銳減超過六成,三十歲以下輔警比率亦下降,由百分之八十七跌至百分之五十八。

整體而言,輔警平均年齡由以往約三十歲升至四十歲。梁世光覺得,大學生對警隊工作有誤解,相信這狀況只是暫時,強調會持續與大學生接觸。

上述數據不難得出一個印象,香港的社會面貌始終存在着「世代矛盾」,中年人願意投身執法行列維持秩序,年輕人卻抗拒成為政府的一部分。進一步引申,既然反修例風波的示威者以年輕人為骨幹,而輔警和正規警隊皆難以吸納年輕人加入,那麼香港社會從動盪趨向平靜也許只是表象,看來年輕人僅把不滿情緒暫時隱藏起來,加上新冠肺炎肆虐,防疫措施令群眾難以聚集展開抗爭,並不意味着此乃長治久安之兆。

因應社會事件,北京推出《港區國安法》,實施近半年共拘捕四十人,當中四人遭檢控,保安局形容扭轉過去一年亂局,「暴力行為大幅下降,外部勢力已見減退,鼓吹港獨情況不斷減少」,令香港「由亂變治」。

保安局局長李家超日前接受中央電視台訪問時表示,《港區國安法》最震懾的有兩點,一是外國勢力,一些外國人匆忙離開香港,之後搞亂香港的情況就減少。二是資金來源,以前暴徒有很多裝備,每次暴動後就在街頭留下頭盔、面罩等也不擔心,事關下一次還會有,但現時不會輕易丟掉裝備,因外國資金無法到位。

不能否認,《港區國安法》確具相當震懾作用。民建聯昨日發表社會治安民意調查,百分之五十八受訪者認為今年整體社會治安不好,百分之六十五覺得犯罪情況嚴重,百分之六十四擔心在公眾場合表達意見受到暴力對待。此外,百分之七十一受訪者認為《港區國安法》實施後,有助減少本港暴力事件,百分之七十二同意必須加強《港區國安法》教育,提高市民的國家安全及守法意識。

《港區國安法》的主要作用是「除暴」,卻不能「安良」,如果社會上始終瀰漫着對於政府的不滿情緒,即使沒訴諸暴力,仍是一股不穩定因素。若要達致「安良」,政府必須主動提出安撫之策,最低限度尋求對話,從根本處化解深層次矛盾。

英國政府放寬BNO護照持有人移民限制,明年一月起只要連續五年在英國讀書或工作,第六年即可申請入籍。英國內政部預測,首三年會有約五十萬人參與,不過英國港僑協會(Hongkongers in Britain)調查估計,首兩年會有六十萬人移民英國。該協會的調查結果顯示,計劃移民的受訪者中,約有四分之三持有大學學位,薪酬遠高於香港平均水平。問及移居原因,百分九十六受訪者表示擔憂《港區國安法》生效後的人身安全,以及香港不再宜居;其他原因包括期望英國有更好的生活環境(百分之六十七),以及考慮下一代的學習(百分之三十八)。

幾十萬人打算移民英國,還未計及遷往其他國家和地區,怎看也不是「由亂變治」的好現象。簡而言之,香港要恢復元氣,尚有重重難題,還須運用智慧與毅力一一拆解。

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