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香港教育界敲響喪鐘

鍾誠祥|

2020年10月10日

較早前建制派方面流出消息,指出當前最重要的目標是整頓教育界、社福界和司法界「三座大山」。話音未落,教育界已率先出現「第一滴血」,一位小學教師因在校本教材中引用港獨言論討論言論自由課題,遭教育局處以極刑,取消有關教師的註冊。不僅如此,有使用有關教材的教師和涉事學校的管理層,皆遭受譴責或書面警告的紀律處分。誠然,香港教育界的喪鐘已然響起。

今次事件再一次突顯現行教師專業規管制度的弊端。首先,這是首宗因涉及國家安全課題而遭處以最嚴重處分的教師紀律個案,在特區政府極端強調在香港推行國家安全法的背景下,此個案具有極大的指標作用,並將成為日後教育界如何自處的重要參考。

可惜,教育局和轄下的教育人員專業操守議會對整個個案的處理程序並不透明,使教育界根本難以掌握教育局的紀律尺度,這將導致教育工作者惶惶不可終日,結果勢將在教育界形成白色恐怖,打擊他們的士氣。

處理程序欠透明

再者,不透明的處理程序根本無法保障教育工作者的合理權益。究竟教育局有沒有為涉事教師提供合理的辯解機會?教師是否清晰明白針對自己的指控及有關指控的理據?涉事教師在整個紀律程序中有沒有法律代表確保他的合理權益?當教師是香港唯一未實行獨立專業規管制度的專業時,這些問題便顯得相當重要。一個缺乏明確的專業責任制度的專業,將難以吸引人才。香港這彈丸之地,人才培訓從來都是其成功要素之一,若我們的基礎教育界別未能吸納最好的人才,我們未來的人力資本質素將成疑問,香港的成功基礎便可能因此而削弱。

另一方面,今次除設計教材的教師遭處分外,使用有關教材的教師以及學校的管理層均遭處分。教育局釋放的訊息非常清楚,就是整間學校的教職員團隊在涉及國家安全的課題上都有不可推卸的責任。也就是說,學校管理層為求自保,最好就是在校內進行嚴格的自我審查。不過,這樣一來,學校不同的持份者的張力必然會大大提高。

這種張力首先會在學校管理層和前線教師之間出現。學校為求自保,必然會更加嚴格規管前線教師的教材設計和教學方式,無形中,前線教師必然會覺得自己的專業判斷不被信任,形成教職員團隊中間的猜疑甚至衝突。筆者實在難以相信這教職員團隊可以專心地好好教育我們的下一代。

設獨立專業規管

既然教育局明言涉及國家安全等的政治課題是學校管理層不可推卸的監管責任,家長甚至社會大眾便會因而就學校對政治課題的取態指指點點,甚至因着個別前線教師的行徑而向學校作出投訴。加上教育局對這些問題的處理尺度不透明,結果只會使這類意見表達和投訴個案驟增,到頭來增加了學校的行政和人事管理壓力。這樣,學校管理層還有餘力提升學校的教學質素嗎?

當不少有知識、有經驗、有財力的香港中產都為着下一代的成長環境而積極考慮移民之際,教育局向教育界和香港社會釋放如此明顯的政治訊息,只會成為這些最有實力的香港人力資本撤出香港的推力。當特區政府驚覺香港的成功基礎已然動搖,必是悔之晚矣!還望教育界認清形勢,積極爭取設立獨立的教育專業規管制度,否則香港的教育界在政府製造的白色恐怖之下,決無未來可言。

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