立法會上周三一口氣三讀通過了7條法案，事後有政治學者指稱，隨着大部分反對派議員離場及中央進一步完善香港選舉制度，憂慮議會將變得「高效低質」，市民遲早會承受惡果云云，但事實是否如此呢？
首先要講解一下立法會的審議法案程序，一般情況是政府先將法案提交立法會作首讀及開始二讀，之後二讀辯論隨即終止，交由內務委員會（內會）跟進。內會開始處理前，會先交由立法會法律事務部，對法案內容及條文進行初步審議及向內會提交報告，以便議員考慮需否成立法案委員會作更詳細的審議。
若決定成立法案委員會，委員會將與有關當局開會，深入討論相關的政策事宜及條文草擬問題，相對簡單的法案可能只需開一兩次會，但亦有些複雜及具爭議性的法案，要開上十多二十次會、歷時長達一至兩年仍未能完成審議。除了在會上口頭答問，議員、政府及立法會法律顧問之間更會不斷信來信往、補充資料及提出修訂建議等。
法案委員會完成審議後，政府會向內會申請排期恢復二讀，此時相關法案才會重新提上立法會大會，完成餘下的二讀辯論、審議修正案和三讀表決程序。因此，單憑立法會在一日之內三讀通過多項法案，便斷定議員未有盡職盡責地進行有質素的審議工作，有關指控若非蓄意的誤導和抹黑，便是對有關立法及審議程序缺乏認識。
以上周三最早獲通過的《2021年撥款條例草案》（即本年度財政預算案的開支部分）為例，政府在2月下旬將草案提交立法會首讀後，議員透過財務委員會合共向政府提出了逾3000條書面問題，然後再召開了一連五日、由早到晚的特別會議，讓議員就不同政策局和部門的開支項目質詢政府。
議員如果仍有不滿或不清晰之處，還可提出多一輪書面補充問題，政府必須在指定時間內回覆。之後還有分開兩周進行的二讀辯論、官員回應等程序，草案方可進行三讀表決，整個流程足足用了接近兩個月時間。
至於另外6條法案，有4條都成立了法案委員會作詳細審議。當中有關加快處理「假難民」問題的《2020年入境（修訂）條例草案》，早於去年底已提交立法會首讀，議員在過去數個月多次開會，認真審議，並提出了不少政策和法律草擬問題，最後促成政府就草案內容提出多項修正案，議員感到滿意後才支持草案恢復二讀。立法會上周三就該草案進行的兩個多小時辯論，只是這個歷時長達5個月的審議流程的「超濃縮精華版本」。
此外，隨着大部分攬炒派議員先被取消資格或自行辭職，立法會議員人數由原有的70人，大幅縮減至現時有只43人，再加上早前通過修改《議員事規》，縮短了每名議員就每項議案的發言時間上限，才會令到公眾感到立法會的議事速度突然加快，可於相同的會議時間處理更多的議程項目。當下屆立法會議席數目增至90人，出現一日內三讀通過多項法案的機會估計不多。
當然，立法會今年用了約兩個月審議和通過預算案，仍然少於過往幾年所需的3至4個月，但時間花多了，是否就等於高質素的審議呢？
眾所周知，攬炒派過去就預算案或部分草案，提出了成千上萬的書面問題和修正案，其真正目的並非監察政府或為納稅人把關，他們一心只想阻撓政府施政、癱瘓政府運作、打擊政府管治威信，以及刁難個別他們不喜歡的部門和個別官員，他們在立法會、財委會，以至各個委員會或小組提出的質詢、發言、議案及修正案等，內容都是重重複複，不求答覆，其目的就是拉布和攬炒。
事實上，部分人士過去十多年看慣了攬炒派在議會內無間斷拉布，或會產生習非成是的效果，誤以為過往低效低質、舉步維艱，充斥語言暴力與肢體碰撞的立法機構才屬正常，對現已恢復正常運作、能夠高效高質議政的立法會感到陌生，需要一段時間適應。
隨着有關完善選舉制度的本地立法草案即將通過生效，隨着「愛國者治港」的原則得以全面落實，預計又會有人提出這樣那樣的批評和比較，質疑「以愛國者為主體」的立法會變成「橡皮圖章」和「一言堂」。
謠言止於智者、謊言止於事實，只要在新制度下，政府和立法會於未來數年能夠做出成績，有效改善香港的經濟民生，該制度自然可得到市民的支持和認同。而政府要做出成績，除了要有好的政策措施和立法建議，更重要是公務員體系能夠高效、高質地落實執行，戒掉不同部門各自為政的陋習，洗脫公務員處事「慢」和「推」的形象。否則不論香港的選舉制度如何完善、立法會的議政效率如何理想，香港的城市建設、發展速率及民生水平都難以顯著提高。
立法會（建測規園界）議員
