延任一年的立法會定於10月14日復會,特首林鄭月娥同日發表新一份《施政報告》,象徵行政與立法這雙頭馬車在新政治格局下重新起動;然而,政界普遍看淡未來一年施政,認為不會有什麼突破,有建制派立法會議員笑言,現屆政府實際上「已經收工」,目前只是應行政長官要求「交功課」,估計林鄭班子在餘下兩年任期「無一樣嘢可guarantee做到」,而且受制於延任一年的議會,令政府推動政策難上加難。
林鄭早前接受訪問時,提到已「超額完成」其競選政綱內容,預告《施政報告》離不開「談政治」,冀在剩餘任期繼續推動房屋和教育等工作。有建制中人坦言對新一份《施政報告》不抱期望,更遑論要靠報告增添本屆政府的政治能量。
該政黨人士分析,從10月復會至明年7月休會,大約只有9個月時間開會,而由政府提交法案到議員完成審議需時,要在這段時間通過政策並非易事。況且,10月復會後議程幾可肯定荊棘滿途,部分早前「夭折」的爭議法案如一手樓空置稅、垃圾徵費和禁止電子煙加熱煙條例草案等,政府都有機會重推,官員是否有餘力開闢新戰場成為疑問。
再者,現屆立法會如無意外於明年7月解散,9月選出新一屆議員,到時距離林鄭2022年6月30日任期結束僅剩8個多月,倘若以制定政策的時間表來說,「8個月做唔到啲乜」,所以幾可斷定這屆政府「實際上已經收咗工」。話說回頭,假如立法會按原定日期在今年9月6日換屆,林鄭班子尚有整整兩年時間推動措施。
至於下月出爐的《施政報告》,觀乎各黨派向特首反映的意見,均無大刀闊斧建議,多數聚焦於延長現有抗疫支援措施,以及一些毋須投入高成本的項目。好像民建聯要求政府改善與行政會議成員及政黨的溝通機制;向來代表商界利益的自由黨,其黨魁鍾國斌近日罕有「踩過界」談及一宗母親涉嫌殺害智障兒子的倫常悲劇,倡增撥資源支援智障人士家庭。個別黨派建議篇幅顯著縮水,民建聯僅提出31項,較去年逾百項大減;經民聯只拋出10項,遠比去年480項「忍手」。
特首5年一任,林鄭在首兩年「放煙花」式的《施政報告》,似乎難在今年復見。從建制政黨對新一份《施政報告》反應一般,可預示現屆政府將踏入「看守期」,最近政圈開始玩「估領袖」遊戲,看來真正對香港有重大意義的政策,或許要待新一屆特首誕生後才見真章!