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【中國經濟篇】中美貿易摩擦暫降溫 加關稅施壓方針不變

投資展望2020

2019年12月5日

中美貿易戰自2018年3月開打,至今歷時近兩年,期間雙方貿易關係經歷起起跌跌,談判於今年5月一度破裂,再其後重啟。直至10月,兩國貿易代表於美國華盛頓完成第十三輪高級別經貿磋商,接近達成首階段協議。市場憧憬,首階段協議最快可望在12月正式簽署,貿易戰步入停火階段。

過去一年,中美貿易緊張關係數度升溫,雙方拳來拳往,合共5次互相加關稅,至今美國已向約4000億美元中國商品開刀,而中方亦對逾千億美元的美國商品報復;美國正計劃於12月15日對另外1560億美元的中國商品加徵關稅,屆時幾乎所有由中國進口的商品都受貿戰牽連。

學者料續制裁敏感行業

美國克林信大學經濟系副教授徐家健認為,雖說中美貿易戰形勢好壞對特朗普的民望及爭連任選情無太大直接影響,但因特朗普現時正身處彈劾危機中,令他更急於與中國達成首階段貿易協議,藉此穩住經濟及股市,期望此好消息可蓋過針對他的彈劾調查。他認為,北京亦清楚首階段協議對特朗普選情的作用,故不會在此時輕易讓步。

徐家健稱,目前特朗普成功連任的機會仍大,相信他連任後會繼續以加徵關稅作為向中國施壓的籌碼。

惟明年總統大選不論由共和黨或民主黨人勝出,他們都深知關稅過高不利美國本土經濟,或會向中國加入其他形式的貿易制裁,例如限制個別技術敏感行業向中國出口。

中大劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長莊太量則認為,從過去美國在貿易談判的取態看,華府不曾撤銷對中國加徵的關稅,相信以關稅作為施壓手段的方針不會改變,因貿易關稅是美國庫房的重要收入,對紓緩財赤及國債問題有幫助。

莊太量相信,特朗普現時急於達成協議,是為促使中國加大採購美國農產品,藉此爭取美國農民的選票;當他成功連任,關稅政策仍會繼續,甚至有可能提升至45%的水平。

高盛:徵華貨關稅見頂

高盛報告預期,貿易戰對中美經濟的拖累在2020年將逐步減弱,因美國對中國進口商品的關稅可能已見頂。報告又提到,中美近期就達成部分貿易協議取得進展,預料休戰期可望延長,意味貿易戰對經濟的影響將可消除。

野村早前發表報告稱,雖然中美達成短期協議的可能性增加,但中期而言,兩國經貿關係前景仍然悲觀。

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