新選制下的首次立法會選舉提名已經開始，最近幾天，各界人士報名踴躍，顯示香港並不如某些人所說的「民主倒退」、「兩制已亡」；相反，有些界別和選區的競爭還異常激烈。
這些報名參選的競爭者極大多數都出自傳統的建制派，用「愛國者治港」的原則去比對，似乎每個人都符合條件。然而，愛國有深淺，能力有高低，視野有寬窄。全國政協副主席、中央港澳工作領導小組常務副組長、國務院港澳辦主任夏寶龍曾代表中央對治港者提出了「五個善於」的標準：善於在治港實踐中全面準確貫徹「一國兩制」方針，做立場堅定的愛國者；善於破解香港發展面臨的各種矛盾和問題，做擔當作為的愛國者；善於為民眾辦實事，做為民愛民的愛國者；善於團結方方面面的力量，做有感召力的愛國者；善於履職盡責，做有責任心的愛國者。此次提名，必須嚴格對照和遵循「五個善於」的標準。
「修例風波」是「試金石」
那麼，怎樣識別報名者是否符合「五個善於」標準呢？筆者認為，有一個重要的標準，那就是看其「修例風波」期間的表現。
本港人士對「修例風波」有不同理解和看法，有人至今認為，參與遊行示威、同情支持示威者，都是香港市民的基本權利和自由，不能以此判別是否「愛國愛港」。這看上去似乎有幾分道理，其實這是過於模糊和籠統的認知。
「修例」原本是一件純法律性的事情，特區政府最初提交的「修例」草案瑕疵不少，市民怨言頗多，市民批評政府官員「高高在上」「閉門造車」，並非沒有道理。在中央指導下，特區政府聽到民意後，對「修例」草案進行了多次修改，最終明確了「八不移交」以保障人權；但部分市民仍不滿意，上街示威遊行。剛開始，示威遊行尚能夠保持和平、理性、非暴力，無可指摘。轉折發生在2019年6月9日，那一天，部分示威者撬下地磚、揮舞鐵枝發動襲擊，其後，和平示威逐漸演變為持續暴亂，令香港陷入了很長時間的動盪。
顯然，對「修例風波」須分兩個階段、兩種性質來看待。前期是市民行使民主權利，後期是一部分人利用市民遊行示威活動發動暴亂。市民以「和理非」方式參加警方批准的示威遊行是無可厚非的；利用示威遊行的機會公然施暴、或參與未經警方批准的遊行集會，涉嫌違法犯罪，理應受到輿論譴責和法律制裁。
「修例風波」是「試金石」。報名參選的人士對「修例風波」兩個階段、兩種性質的行為如何對待？體現出其政治立場。能不能堅決對暴力說「不！」、能不能堅決抵制外國反華勢力滲透、能不能堅決的撐警、撐正義力量？可以檢驗是不是堅定的愛國者。因此，必須考察其「修例風波」期間的表現。
「觀其行」勝於「聽其言」
怎樣測試？我們不妨看看報名參選人的名單，檢索一下他們在「修例風波」期間幹什麼？
相信參選人名單上的一些人堅定地站在「愛國愛港」一邊，關鍵時刻敢於發聲，大膽譴責暴力，維護社會公義，因此而成為暴徒的眼中釘：有的被網上起底，自己和家人的個人訊息被公開；有的收到恫嚇郵件，甚至被人長期跟蹤，受到上門恐嚇；有的辦公室被暴徒反覆「裝修」，「破壞到無可破壞」；甚至有人被暴徒當街行刺，震驚全港！這些人不怕鬼、不信邪，在香港局勢還不明朗的情況下，堅定的相信中央、堅定的維護「一國兩制」、堅定的同亂港勢力鬥爭，無疑是堅定的愛國者。
可以看出，名單上還有一些人，在香港最危急的關頭，悄無聲息，毫無作為，作出「坐山觀虎鬥」的姿態，甚至與黑暴勢力眉來眼去、暗送秋波；現在要競選了，卻跑得比誰都快。這些人對國家的忠誠度、對香港市民的責任心，都需要打上一個大大的問號！如果缺乏忠誠度和責任心，就算才高八斗，也會用錯地方。
國安法實施後，香港局勢逐漸平靜，任何對「一國」原則存有異心的人，都不敢再吵吵嚷嚷，人們能聽到的都是愛國愛港之聲。但選人用人必須「聽其言，觀其行」，而「行」比「言」更重要。在本港政治和輿論生態複雜的環境下，某些人「說一套、做一套」是常見之事，做的和說的完全是天壤之別、判若雲泥。
「疾風勁草」當之無愧
第六屆立法會任期已經結束。談到最後一年的感受，立法會主席梁君彥用「撥開雲霧見青天」來形容。他表示，本年度共舉行49次大會，次數為立法會歷年最多，但總時數反而較本屆過往幾個年度少。因為，議員把精力都用在了依法議政上，而不是相互對抗上，這讓人看到了香港實現「優質民主」的希望。
回想「修例風波」期間的立法會，每次開會似乎不是為了解決問題，而是為了「對打」，就連涉及抗疫這樣的緊急的民生議題也一再被拖延，市民卻無可奈何，這恰恰是民主的巨大悲哀！如果選民只有在投票時被喚醒、投票後就進入休眠期，只有在政治人物競選時聆聽天花亂墜的口號、競選後就毫無發言權；只有在拉票時受寵、選舉後就被冷落，這樣的民主決不是真正的民主！
「修例風波」期間，立法會被衝擊、被癱瘓的遭遇，令人徹悟；「修例風波」期間，一些號稱「建制派」的議員，面對黑暴勢力和行為不問不聞、畏首畏尾，同樣令人傷心！香港實現良政善治的優質民主路徑，特別是吸收「全過程民主」的理念，完全需要一批符合「五個善於」標準的治港者。
在發展「全過程民主」過程中，還要讓選民既有投票權，又有廣泛參與權；既能看到政治人物選舉過程中的承諾，也要看選舉後這些承諾實現了多少；既要看制度和法律規定了什麼樣的政治程序和政治規則，還要看這些制度和法律是不是真正得到了執行；既要看權力運行規則和程序是否民主，還要看權力是否真正受到選民監督和制約。而實現這一切，都必須包括立法會議員在內的香港特區管治團隊一起努力。
立法會選舉工作進入關鍵時刻，此次提名參選人，應該提名出最能維護中央權威、最懂中央管治意圖、最有大視野和大格局、最為德才兼備的愛國者。哪些人最合適呢？透過「修例風波」這面鏡子，可以看得清清楚楚。「疾風知勁草，板蕩識忠臣」。那些「疾風」中的「勁草」當之無愧！那些「疾風」中的「牆頭草」，棄之不惜！
港區全國政協委員，香港新時代發展智庫主席，暨南大學「一國兩制」與基本法研究院副院長、客座教授
