香港「一國兩制」，風雨飄搖，如何走下去，費煞思量，是否真的50年不變，抑或中途生變，不能走畢全程？「一國兩制」是鄧小平的偉大發明，和平解決了歷史遺留下來的領土主權問題。凡事都有生命，隨着時間而變化，「一國兩制」在不同時空地演繹，有着不同的效果。
「一國兩制」是現代中國解決領土問題的一個方針，早在1982年1月提出，當時是針對台灣統一，以「一國兩制」代替解放台灣，希望能夠非武力完成大統。同年9月，英國首相戴卓爾夫人訪華，揭開香港前途談判，英方嘗試以條約有效論，來延續香港的管治，但是被鄧小平堅決拒絕，一定要在1997年恢復行使香港主權，因此在10月份開展香港問題談判，最終以「一國兩制」的模式解決香港回歸，並且成為第一個執行「一國兩制」的地方。
50年不變 開創歷史新篇
中央在澳門採取同樣模式，1999年恢復行使主權，20年來一切順利。可是台灣方面，愈來愈抗拒「一國兩制」，差不多是民進黨、國民黨的共識。為什麼三處中國人的地方，各有不同反應？「一國兩制」會否長久不變？屬於權宜之計，抑或長遠國策？中間如何起伏？最後如何演進？
上世紀八十年代，中國領導人做了兩個重要決定，一是實施經濟改革，二是提出「一國兩制」。在經歷文化大革命之後，重振共產黨的領導，一定要解決經濟民生問題，從五十年代建國以來，社會主義計劃經濟已經明顯乏力，要搞好經濟，就要大幅度改革，什麼初級階段論，中國特色的社會主義，都是走向開放的市場化經濟。
搞好經濟，必須有穩定的社會環境，口口聲聲解放台灣，在美國虎視眈眈之下，終極定必動武，這對經濟改革大大不利，於是想出「一國兩制」的策略，只要台灣承認一國，以北京為中央，什麼都可以保留，包括政治體制，經濟制度，金融系統，司法終審，甚至軍隊，意思是共存，不存在互相吞併、消滅；總之是統一的中國，結束分裂的局面，而「一國兩制」是沒有期限的。這是一個務實的政策，以智慧與量度解決歷史遺留下來的問題。
澳門早於1966年已回歸
剛巧這個時候出現香港九七問題，北京就以香港作試點，提出「一國兩制」，50年不變，開創歷史的一頁。推行「一國兩制」，有政治和經濟兩大因素，政治方面，一定要尊重北京為中央，不能夠分裂國家，盡力維護國家安全，配合國家在國際上的發展。近期香港的活動，什麼獨立自決，正觸碰這條政治底線，北京是絕對不會讓步的。不過，在台灣問題未解決之前，「一國兩制」是不會擱置的。
經濟因素是影響着「一國兩制」的大細邊，這就是我們對一國、兩制的理解，何時用一國，何時用兩制來演繹？1982年香港前途談判的時候，香港經濟對內地開放改革有重大貢獻，當然兩制得到較大的尊重；時移世易，中國過去三四十年，創造經濟奇蹟，對香港的依賴較少，一國自然更在前頭。不過，從任何角度而言，有一國才會有兩制。
「一國兩制」在香港和澳門實行超過20年之後，澳門的體驗十分成功，比香港順利，有着兩個因素：一是早在1966年，澳門發生12．3事件之後，葡萄牙已經放棄管治權，其實澳門在50多年前已經回歸。二是香港是一個國際城市，蘊含各方利益，當今中國與西方國家角力之下，香港變成一顆棋子，陷入漩渦之中，警覺不足便難以自拔。
李子衝_時事評論員
