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政治離不開民生 安居方可談安心

社評| 社評

2019年10月8日

金鐘立法會大樓在反修例風波爆發初期率先淪陷,更於七月一日遭大肆破壞,經過近四個月修葺,當局籌備本月十六日在議事廳開始新的會期,而根據立法會議程,特首林鄭月娥將於當天上午十一時發表新一份《施政報告》,然後保安局局長李家超在同一日動議撤回修訂《逃犯條例》草案。理論上,由修例引起的種種疑慮可隨着弄妥「壽終正寢」手續得以解除,然而實際上眾所周知,反修例風波一直沒有停止跡象,抑且愈鬧愈兇,連月的示威浪潮衍生各式各樣的社會矛盾,揭示人性不文明的一面,期間不少市民認為警方涉嫌濫權,十月一日使用實彈擊傷十八歲示威者的畫面令人嘩然。

這場共業衍生的另一焦點是《禁蒙面法》,為了遏止示威者遮蓋臉容參與違法活動,林鄭在十月四日宣布,決定根據《緊急情況規例條例》訂立《禁止蒙面規例》,翌日(數小時後)馬上實施。李家超局長表示,禁止市民在受《公安條例》規管的集會中蒙面,即五十人以上的公眾集會及三十人以上的公眾遊行;法例禁止市民在未經批准集結、非法集結、暴動中蒙面,違者最高可監禁一年,罰款二萬五千元。

在目下的社會氣氛,必定有市民反彈,不旋踵已見各區湧現集會示威,警民衝突加劇,再有學生被實彈擊中受傷。看在示威者眼裏,《禁蒙面法》是另一條惡法,特首繞過立法程序,爭議之處與修訂《逃犯條例》不遑多讓,因為大家深恐如此一着可能是全面實施《緊急情況規例條例》的鋪墊。

烽火連四月的背景之下,行政長官新一份《施政報告》益顯其力挽狂瀾於既倒的重要性,即使不能一蹴而就止暴制亂,最低限度別繼續火上澆油。較早之前的九月二十六日,林鄭在灣仔伊館舉辦首場「社區對話」,本來是化解紛爭的好開始,奈何經過十一國慶日警員開真槍事件之後,民情進一步沸騰,倘若再次籌辦公開對話活動,有人擔心參與的市民未必像上一回合那樣溫文。

政務司司長張建宗在其網誌透露,《施政報告》將會不一樣、不因循、不守舊,以改善民生為主軸。此外,政府消息指出,林鄭棄用過往包羅萬有及巨細無遺地縷述各政策局所有措施的大雜燴形式,改為重點出擊。既是改善民生,又是重點出擊,那麼大眾很自然地期望,這份在亂世中發表的《施政報告》必須濃烈地着墨於土地和房屋問題,因為這是社會不安定的深層關鍵元素之一,部分參與示威的年輕人曾經發出叫人愴然的吶喊:「我們花費大部分薪金蝸居劏房,難道還怕坐牢嗎?」

安居樂業是社會穩定之本,也非平民百姓的奢求,可惜香港回歸二十二年來,歷屆政府都沒魄力和遠見把持好這關乎幾百萬市民生活以及命運的房屋政策,樓價與現實嚴重脫節,公屋輪候冊是等了三年又三年,新生代的收入追不上通脹,加上政治環境每下愈況,一場以年輕人為骨幹的反修例風波儼然點着了悶燃已久的火藥庫。因此,土地和房屋供求之結非解不可,而且要以霹靂手段為之,近日盛傳政府打算引用《收回土地條例》,收回地產商手上積儲的新界農地,用以大量興建公營房屋,不失為可行之法。政府過往抗拒收回面積百多公頃的粉嶺高爾夫球場作建屋之用,如今亦該重新考慮(最少拿下部分面積),否則難以展現林鄭具備化解社會矛盾的決心。

香港所有的民生問題,殊途同歸就是房屋問題,積弊久矣,唯有大刀闊斧方有望撥亂反正。誠然,收回土地興建房屋需要時間,短則三五年,長則十多載,說不定有人嫌遠水救不了近火,然而很多時候,只要政府發出明確訊息,讓市民有清晰可預見的希望,相信能夠產生一定的安撫作用。

政治離不開民生,民生離不開政治,安居方可談安心,解決土地和房屋問題雖然不是直接回應示威者的喧天訴求,但誰也不應看輕其積極意義。大時代紛紛擾擾之中,林鄭過去兩份大雜燴形式的《施政報告》是否落實,沒有人計較了,甚至下星期三她能否站在立法會議事堂內宣讀亦無所謂,非常時期不妨祭出破格手段,把不可能變成可能,或許對香港是一種救贖、一場功德。

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