2019年9月26日
對少數族裔而言,中文並非母語,閱寫聽講需要花更多時間學習,但中文教育的問題卻不容忽視,將影響其升學、就業及日常生活。平等機會委員會的少數族裔教育工作小組昨日發布第二份相關報告,提出22項建議,以改善少數族裔學生學習中文的情況,並強調設立以中文作為第二語言的整全中文課程的必要。
教育局2014年起推行「中國語文課程第二語言學習架構」,惟仍有若干不足的地方,工作小組在過去一年,接觸170名專家、老師、非華語學生及家長等不同持份者,發現不少人認為學習架構的第二語言元素及配套不足。
有必要推行第二語言課程
平機會少數族裔教育工作小組召集人利哲宏指出,教師培訓及教學支援不足,所有受訪專家及老師均表示,第二語言教學法本是覆蓋教學所有範疇的框架,但學習架構卻沒有具體回應相關需要,教師需要自行尋找解決方法。即使部分學校自行研發相關教學方式,例如使用拼音,但亦非所有學校廣泛採用的做法。他又引述,有老師坦言架構的概念含糊不清,不知道教育局期望非華語學生的中文水平達到什麼程度。
現時大學聯招接受綜合中等教育證書(GCSE)的成績,即使文憑試設有非華語學生適用的應用學習中文科,但普遍少數族裔學生仍會報考程度較淺的GCSE,此實不足以應付一般的職場工作需求。
平機會少數族裔事務組高級主任何永強表示,對於自小在港接受教育的少數族裔學生,非本地中文考試只是過渡選擇,課程的最終目的是讓他們達到主流的中文水平。
平機會建議優先堵塞現有漏洞,為非華語學生提供一個以中文作為第二語言的整全中文課程,包括教材、教具及教學手法,並培訓一批專業老師,日後可於中、小學增設如特殊教育需要統籌主任般的教席,令非華語學生享有平等學習機會。
設階梯目標 隨年漸進
事實上,申訴專員公署在今年2月亦主動對「政府對非華語學生的支援」展開調查。關注少數族裔的融樂會,項目經理卓文寶稱,融樂會已倡議中文作為第二語言課程與政策十多年,惟教育局卻一直以校本為由,將成立課程的責任交予學校。融樂會同意報告建議,教育局應該設立欠奉已久的「中文作為第二語言課程」,並設立階段學習目標,使老師能將少數族裔學生的中文教育與其年級掛鈎,進而讓學生有實質學習目標,循序漸進地學習中文至近乎母語程度。
她指教育局一直迴避以實際數據,佐證學習架構對少數族裔學生的中文學習支援措施是否有效。她知悉局方一直有就相關方面進行評估,冀平機會採取正式調查的法定權力,向局方索取相關數據。
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