2017年11月15日
邊境落馬洲河套地區規劃草圖6月刊憲後作公眾諮詢至8月結束,城規會共收到8份申述書,1份支持、7份反對。反對意見主要來自環保團體,綜合認為發展河套區會對后海灣濕地生態造成不能挽救影響,建議當局降低發展密度、加大緩衝區等。有個別意見更質疑發展創新及科技園的必要,因沙田科學園等仍未完全發展。政府近日對上述意見逐一反駁,城規會本周五(17日)會議將討論。
落馬洲河套經歷9年規劃及兩次公眾諮詢,原發展構思一直以高等教育為主,科研及文化創意產業為輔,惟今年1月港深兩地簽訂《關於港深推進落馬洲河套地區共同發展的合作備忘錄》,將河套開發為港深創新及科技園。為此,城規會6月公布新一份落馬洲河套地區分區計劃大綱草圖,讓公眾表達意見。
根據草圖,河套規劃區佔地約104公頃,當中約53.49公頃指定為研究與發展、教育及文化與創意產業地帶、生態區地帶及污水處理廠地帶;另有約16.34公頃留為自然保育區。當局估計,河套全面發展後,工作或學生人口會介乎5萬至5.3萬之間。
憂對濕地影響無可挽救
公眾的申述期於8月9日結束,城規會共收到8份申述書,當中只有1份來自新田鄉鄉事委員會的支持,認為河套區建科技園可提供教育和就業機會,又建議開闢全面交通網絡,支援河套區發展。但香港觀鳥會、長春社等5個環團都反對發展。大部分意見指河套是后海灣濕地一部分,發展會對后海灣濕地生態造成不能挽救影響,批評草圖淡化該區保育價值,未能準確反映河套區現況。
觀鳥會舉例指出,河套現有一條闊800米至1500米的生態走廊,若按規劃發展,其闊度將減少約六成到300米至500米,雀鳥飛行路線亦會受到不良影響。不過規劃署反駁稱,已獲環保署批准的環評報告,有研究及評估發展可能對雀鳥飛行路線造成的影響,結論認為83%雀鳥不受影響,只有17%會改飛到緩衝區上空及不受影響地區。
河套區內有10.96公頃蘆葦叢,按規劃須移平蘆葦,當局建議在擬設的生態區補償12.78公頃蘆葦。不過,環團指現有的蘆葦沼澤是雀鳥棲息地,最理想是原址保育。
另有意見認為本港現有工業邨和科技研發設施如科學園、數碼港等尚未完全發展,質疑發展河套作創新及科技園的必要;而且河套前兩次公眾諮詢都是以高等教育為主,突然「變調」沒有尊重之前收到的公眾意見。對此,規劃署沒有正面回應。
現有科研設施尚未用盡
多個環團又指河套區地積比設計為1.37倍,與周邊地區低於0.4倍相比實在太高,擔心為后海灣立下不良先例,建議降低發展密度。對此,規劃署說1.37倍是考慮各項因素,包括盡用土地資源、生態環境等,而且環評報告已對環境造成的不良影響提出所需措施,料不會修改。
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