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2017年6月12日

金箴 金針集

讓林鄭發揮碌柚葉效能

臨近7月1日香港回歸20周年,繼人大委員長張德江早前再次重申香港是行政主導,並認為中央對港權力要制度化、程序化和細緻化後,身兼《基本法》委員會委員的全國港澳研究會副會長饒戈平及其他中央人士更提倡釋法常態化,甚至研究方法阻止議員在立法會拉布及挑戰特區政府的行政主導地位。不過還有不足三星期便登位的候任行政長官林鄭月娥,卻似乎在間接唱反調,不認為現階段中央有需要高度介入。

林鄭在電視節目接受前立法會主席曾鈺成訪問時,直指有關中央人士欲加強對香港監控的言論可能跟香港有人主張獨立有關係,但她說港獨只是極少數人不切實際的想法,「未去到一個勢頭」(這看法與曾鈺成頗接近),對所謂港獨是否已去到構成一個思潮有所保留,指絕大部分市民,包括泛民主派仍在堅持「一國兩制」,只是希望更完善地保護「兩制」下的制度,口氣和態度明顯跟老是把港獨掛在口邊,天天「喊打喊殺」的CY特首不同。至於行政立法關係,林鄭雖然承認近年確實明顯轉差,然而立法機關職責是制衡、監督甚至要反對行政機關,即使會阻撓政府事項,也不代表衝擊行政主導。言下之意,曲線暗喻中央無必要以釋法插手立法會事務。

雖然不知道中央政府到底願意給予林鄭多大空間管治,但她的想法確是不無道理。自佔領運動以失敗告終後,一股主張本土自決的思潮乘勢而起,在去年更先後有政團組織打着港獨旗幟參選,熱哄哄一時風頭無兩。但時至今天,港獨聲勢已經大不如前,根據中大傳播與民意調查中心研究,支持香港獨立的市民,比去年下跌6個百分點至一成一,而「挺獨」年輕人更由去年近四成,大跌至一成半。支持港獨的政治人包括青年新政兩名被DQ議員的「小學雞」行為,固然令市民對他們提倡獨立的主張卻步,而中央政府底線強硬的應對手法,也令港人意識到港獨並非出路,加上民望低迷的CY肯放棄連任,社會氣氛逐漸緩和,自然減少分離聲音。而主流泛民亦多次表明會對林鄭「疑中留情」,多加觀察,不會在新政府一開局便紮馬決裂,除了部分激進派仍然日以繼夜拉布外,其他也不敢配合,免被冠以妨礙民生的帽子,在此氛圍下,行政立法關係確有機會修補改善,無怪林鄭不認為中央需要不斷介入,可以給她多一點空間發揮。

客觀政治環境紓緩,接下來便要看新班子隊友屬「神」抑或屬「豬」了,若管治團隊弱不成軍,林鄭再打得也於事無補。奈何林鄭原本看上的幾位人才均不願進入熱廚房,恐成為焦點而招來大起底及攻擊,所以最後敲定的陣容將以政務官為主幹,林鄭承認香港沒有足夠政治人才,只好在公務員中挑選局長,更指對已推行15年的高官問責制仍「未諗通」。然而盛傳會加入行政會議的葉劉淑儀卻認為,政務官多半身家清白,又熟悉政府運作,入閣對新一屆政府有好處,應沒太多問題。

然而不管班底最終如何湊合而成,現時社會確較具空間及條件讓新政府辦事,只要北京和西環不再微觀地事事參議監控,林鄭很有可能改善香港的管治水平,同時修補裂痕,遠離妖孽,做一塊高效的碌柚葉。

 

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