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2021年12月15日

立法會選舉

全體教師考基本法 候選人分歧
多數撐停牌機制及抗拒匿名投訴

立法會教育界議席自八十年代起已由教協代表當選,如今教協解散,今屆選舉多達5人爭奪該議席,屬教育界回歸後新高。本報就國安教育、教師宣誓、紀律懲處機制等議題,書面提問5名候選人,他們在規定全體教師接受《基本法》測試上意見分歧,有人提出應由辦學團體決定,亦有人建議用講座代替測試。對於處理教師投訴及懲處機制方面,全部人都認為有需要檢討,而部分候選人亦對匿名投訴有保留。

無人反對業界宣誓

政府早前宣布,新入職公立學校教師須通過《基本法》測試。被問到測試對象應否擴展至全港所有學校教師,群育學校校長林泳施稱,應由辦學團體決定教師需否接受測試,但公民及社會科內容與法律有關,可為任教該科教師安排測試。直資小學校長文詩詠則說,有關測試擴展至所有教師「只是時間問題」,但她對外籍教師須接受測試有保留,認為他們持外國國籍,身份認同有別,不能強求。

教育機構總監丁健華就指出,局方擴展測試要求至全體教師前,須與業界商討,又提到教師工作量繁重、流失率高,局方應擬定更好政策吸引教師留任,而非增加入行難關;教聯會副主席、資助小學校長朱國強則稱,測試原意是確保新入職教師有一定《基本法》知識,對於現任教師,他主張以講座代替測試。退休中學校長林日豐未表明取態,僅稱認識《基本法》為市民義務,但要配合國家憲法閱讀。

普遍認同國安不需成科

至於教師須否宣誓,5人一律未有人反對,丁健華希望當局先推出自願性宣誓;朱國強明言贊成教師宣誓,惟建議可由校董及校監宣誓再到教師。他與文詩詠意見相若,認為合約中要求教師須守法甚至支持《港區國安法》,便達到宣誓目的。

提到《港區國安法》,法例要求學校推行國安教育,文詩詠、林日豐、丁健華及林泳施均認為,國安教育不需獨立成科。文詩詠解釋,學校傳統文理商科已涵蓋國安教育內容。持相同意見的林泳施進一步指出,目前課時根本不足以將國安教育獨立成科。朱國強則認為,是否設立一科國安教育言之尚早,但未提及考慮因素為何。除丁健華以外,其他4人認同需設專職統籌國安教育。

除了《港區國安法》,業界亦關注有教師近年因社會運動相關事宜,被裁定專業失德繼而被除牌,5人都認為可檢討相關懲處機制。林泳施解釋,處理教師投訴問題重點不在有多少層懲罰機制,而是能否公開公平處理投訴,建議業界應制定專業失德規例,並新設獨立法定機構處理投訴。丁健華則同意設獨立處理教師投訴機構,又提出增設停牌機制;文詩詠就進一步建議,加入罰俸作懲處;朱國強則表示,除牌只針對極少數教師,他反而鼓吹引入獎勵機制,體現有獎有罰原則,但未提如何獎賞。

近年不少教師都因匿名投訴被「起底」,在處理匿名投訴立場上,5人意見迥異,未見立場統一。朱國強認為只要涉及學生福祉,學校不論投訴匿名與否都須處理。文詩詠不反對匿名投訴,甚至認為可保障投訴人或當事人不被秋後算賬。而林日豐、丁健華及林泳施則反對受理匿名投訴,認為做法容易引起對無的放矢的主觀指控,增加行政工作及教師壓力,對學校、師生及家長都不公平。

採訪、撰文:黃展曦

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