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2019年5月3日

建制派擬再改議規解法案委會僵局
泛民促秘書處就選任主席提交法律意見

立法會修訂《逃犯條例》法案委員會至今仍未選出主席,建制派繼早前動議引用內務委員會指引委任人選外,有指亦將考慮再次修改《議事規則》,包括建議由秘書處或推舉代表主持首次會議選任主席等;不過有建制派成員估計,陣營之間並無急切修例共識。

謝偉俊:要有對策避免癱瘓

目前仍以最資深議員身份主持法案委員會的民主黨涂謹申稱,如內會發出指引要求更改主持會議人選,將視乎秘書處法律意見而決定是否跟從;他批評,若傳聞屬實,形同繞過議事規則委員會修例;秘書處回應稱,法律顧問將於明天內會特別會議之前作出書面回覆。

建制派不滿修訂《逃犯條例》法案委員會召開兩次會議仍未選出主席,繼40位建制陣營成員聯署要求內會發出指引,推舉地產及建造界石禮謙接替涂謹申外;昨有報道稱,建制派計劃再度修訂《議事規則》,包括以秘書處或「獲議員信任」的議員,主持首次委員會會議選舉主席程序,並限制提出點算法定人數者必須獲得和議,同時不能離席,以及確立懲處行為不檢議員機制。

議事規則委員會主席謝偉俊表示,雖未聽聞其他同僚談及,但如有個別政黨提出亦不足為奇。他認為,不應因為擔心公眾觀感而不再修例,因如議會失衡,要有對策避免癱瘓,但他相信內會有權自行修改守則,以解決選舉主席問題而毋須修例。

不過,有資深建制派議員指出,的確有個別建制派議員要求再度修例,但他對此有保留,因為《議事規則》形同議會磐石,不能隨便修改,故宜視乎明天會議結果再定。惟他承認如仍未能解決問題,不排除支持修改議規者將愈來愈多。他又說,其餘修改議規建議例如懲處機制等均無迫切需要處理。另有建制派議員確認有個別議員提出建議,但建制派內未有共識,當前急務是選出委員會主席。

涂謹申稱內會指引沒約束力

至於負責主持會議的涂謹申,昨重提2008年內會亦曾處理類似事件,時任內會主席劉健儀及時任法律顧問馬耀添都曾表明,內會指引無強制約束力。涂直言,上述兩人資歷相當深,其判斷有一定權威,惟仍要研究最新論據及法律意見,估計今次「我嘅判斷係冇(約束力)」。

民主派會議召集人毛孟靜直言,涂謹申不須跟隨內會指引,她更指摘建制派任意扭曲議會規矩,意圖盡快幫政府通過修訂《逃犯條例》;她希望秘書處法律顧問盡快就事件回應民主派,並呼籲市民在明天特別會議前到立法會示威區聲援。

曾任內會副主席的湯家驊昨出席活動時也評論事件,指內會與法案委員會猶如「母子關係」,後者在政治道德上應聽取內會指引;加上由於內會負責成立委員會,在憲制秩序上指引也應有約束力,令後者不會成為「獨立王國」。不過他也承認,《議事規則》未有明文規定,委員會是否跟從指引取決於議會文化及互相尊重。他期望下次委員會會議則可選出主席,毋須修例或要內會發出指引處理。

 

 

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