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2019年3月6日

兩會直擊

總理報告刪香港「推進民主」
分析:短期重啟政改機會微

國務院總理李克強昨天發表《政府工作報告》,今年談及港澳部分的篇幅較短,他表示會全力支持行政長官依法施政,以及支持港澳把握共建「一帶一路」及粵港澳大灣區的重大機遇。雖然今年報告重提「港人治港、高度自治」字眼,卻刪去過去兩年均有談及的「推進民主」。

有學者相信反映中央短期內不會在香港民主發展方面有新舉動,政界亦估計暫時難重啟政改。

全國人大會議昨在北京人民大會堂揭幕,李克強在工作報告港澳部分中指出,須繼續全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「高度自治」的方針,並一如往年要求嚴格依照憲法和《基本法》辦事,全力支持港澳特區政府和行政長官依法施政。

再提高度自治 不談港獨

報告強調支持港澳抓住共建「一帶一路」和粵港澳大灣區建設的重大機遇,更好發揮自身優勢,全面深化與內地互利合作;堅信香港、澳門「一定能與祖國內地同發展共進步,保持長期繁榮穩定」。

今年報告雖然重現去年未有提及的「港人治港、高度自治」字眼,但刪除過去數年(除了2016年外)均談到的「發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧」。與去年一樣,報告並無提到「港獨」。

列席會議的基本法委員會副主任譚惠珠指出,《政府工作報告》是面向世界,不是為港澳而設,中國現時面對外圍多變的環境,同時發展又進入關鍵性階段,報告繼續聚焦經濟,即使無提及「港獨」等政治議題,但中國對向香港行使主權,或港人維護國家安全及領土完整的責任並沒有改變,香港今後要視自己為融入國家發展的參與者、共行者,而非聯繫人、旁觀者。

對於民主派擔心香港「被規劃」, 全國人大常委譚耀宗表示,國家建議香港就國家發展發揮所長,「既然有一趟這樣的列車向前行駛,若香港不參與便錯失機會」。

至於報告無再提「港獨」,譚耀宗稱日前的政協報告已重申反對「港獨」,中央的底線絕對不能容忍,國務院副總理韓正會見港澳政協委員時已充分說明。

葉國謙:重申說法非修正

港區人大代表葉國謙認為,報告重談「港人治港」確實引人關注,但感覺不到是中央「修正」去年說法,重申「港人治港、高度自治」從來都是20多年來對港政策,中央已多次清楚表明不會改變,他批評「有些人在某方面只強調香港的『一制』而不看『一國』」,說法不完整,強調在「一國」之下本港才可融入國家發展。他指出,報告沒談「推進民主」不等於香港在這方面難有發展或中央不關心進程,事實上本港政制已走到一定階段,正在深化當中。

全國政協常委唐英年建議,國家未來宜多考慮本港在改革開放過程中繼續作出貢獻。他指港人非常關心國家發展,可以作出配合,感受改革開放成果,達到「人心回歸」。

韓正料今晤港區人代

全國港澳研究會副會長劉兆佳分析,領導人提及「港人治港」全套用字,相信是要避免不必要的猜測,對中央來說「一國兩制」向來包含「港人治港」及「高度自治」,外界毋須對工作報告減少一、兩句太過緊張。

另外,中聯辦主任王志民會後出席港區人大代表團小組會議並發表講話,主要宣傳推廣大灣區的意義和前景。港區人大代表團今早在人民大會堂舉行小組會議,預料主管港澳事務的韓正將接見及發言。

周依露、林嘉希.北京



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