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2019年1月19日

林鄭推1060元就業支援補助
收緊長者綜援「補鑊」填差額

政府下月起提高長者綜援申領年齡至65歲,引起建制泛民跨黨派不滿。特首林鄭月娥周五宣布,設立「就業支援補助金」,由下月1日起向60至64歲、健全申領綜援人士同時發放1060元津貼,相等於單身成人與長者綜援的差額。新補助金不涉及額外行政費,受助人亦毋須另行申請。

不認同跪低變民粹

林鄭月娥重申,改變長者綜援的合資格年齡純粹是配合人口政策,絕非為了「慳錢」。她明言,儘管政策目的有理有據,但在執行和運作上出現問題,她身為行政長官是責無旁貸,必須領導官員拿出解決方案。她不認為今次是向政黨「跪低」,或變得民粹。

當局原定由下月1日起調高長者綜援門檻,65歲或以上合資格人士方可申領長者綜援,金額跟隨通脹加至每月3585元。而60至64歲人士只能申請成人綜援,健全又合資格者每月可領2525元。兩筆款項相差1060元。林鄭周五召開記者會宣布,政府將以「就業支援補助金」形式向獲批成人綜援的60至64歲人士發放1060元津貼。她表明,補助金目的是顧及中高齡人士求職或就業時的特別情況,並鼓勵他們重投勞動巿場。

勞工及福利局局長羅致光解釋,補助金是長遠安排,屬於改善綜援制度的一部分,形容這是最簡單、最清楚,亦最容易執行的選項,補助金不會因為申請人找不到工作而扣減。他澄清,現有或曾經領取長者綜援的人士,以及殘疾或健康欠佳人士,均不受今次調高長者綜援門檻的新安排影響。

認執行細節出問題

對於立法會跨黨派要求政府擱置收緊長者綜援安排,林鄭月娥表示,調高長者綜援門檻「完全無慳錢的考慮」,有其他政策理據。她解釋,這項改動源起於上屆政府在2015年進行的人口政策檢討,她當時身為政務司司長,有份參與制訂此政策理念,「如果有人話我咩都唔知,肯定唔係事實。」

林鄭直言,措施在執行細節大有改善空間,「難怪前人會話,治大國如烹小鮮,但恐怕本人今日作為行政長官已經冇咩機會入廚房,所以去到一些執行細節,我或許真的不知道。」但她說,當發現執行有問題後已用最高效率提出更好的落實方案,她不會怪責在前線負責「煮飯」、即落實政策的同事。林鄭又否認是因政黨壓力而「跪低」、屈服或變得民粹,如果她早兩個月知悉執行上會遇到問題,同樣會作出改變。

港大社工及社會行政學系榮休教授周永新認為,補助金方案只為應付議員和公眾質疑,是權宜方法;政府只顧面子,希望短時間內以政治手段化解危機,但與社會保障制度應貼近退休人士基本生活的宗旨毫不吻合。他提到,很多60至64歲人士因健康問題或未能就業才申請綜援,當局卻以支援他們就業為名作補助,實際意義不大,建議把1060元定為「居家生活補助金」,並為60至64歲綜援受助人提供醫療補助。

 

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