2018年3月24日
政府周五公布《財政預算案》「補漏」方案,推出「關愛共享計劃」向全港約280萬合資格人士派發最多4000元。申請人須符合4項資格,包括年滿18歲並持有香港身份證、沒有物業、沒有交稅及沒有領取政府補助津貼等,預計最快明年初發放款項。假如今年退稅或差餉寬免等得益少於4000元,政府亦會發放差額。財政司司長陳茂波希望,計劃可讓原本未獲覆蓋的基層及中產家庭得益。
陳茂波與勞工及福利局局長羅致光周五交代計劃細節,兩人多次被問及是次派錢涉及多少行政費用均未有具體回應。陳茂波說,計劃須招聘人手,詳情要待稍後到立法會申請撥款時再交代。由於計劃牽涉大批申請,需時籌劃行政安排和設立全新電腦系統,羅致光表示會爭取明年2月新一份預算案之前開始發放金額。
爭取明年2月前發放
今次派錢方案意味每名香港市民最少可在今年預算案中受惠4000元。當局初步推算,合資格申請的市民達280萬人,預計發放金額約110億元。市民申請領取4000元須符合4個條件【表】,包括在今年底前年滿18歲並持有香港身份證及通常居住在香港、沒有擁有任何物業、沒有領取社會保障,以及在2017至2018年度沒有繳交薪俸稅。政府會要求申請人自行申報,然後會作抽查。
原得益少於4000可獲差額
陳茂波在今年預算案提出多項「關愛共享」措施,包括退稅75%、寬免4季差餉,每戶每季上限2500元,以及綜援與長者生活津貼等「出三糧」。他表示,如市民在已提出的措施當中得益少於4000元,也可以申請領取差額。例如退稅少於4000元,可提供稅單領取差額;如市民擁有物業自住,沒有繳交薪俸稅但差餉寬免低於4000元,同樣可以取回差額。
計劃未有限定受惠人士為香港永久性居民,僅要求「通常居住在港」。根據入境處網頁,任何人「合法、自願和以定居為目的在香港居住,不論時間長短,均會被視為通常居住在香港」,但當中不包括外勞或家庭傭工等。換言之,居港少於7年的新移民如無領取政府津貼,同樣可以受惠。若港人因升學、工作等原因暫時離港,但預期會返港生活亦符合申請資格;但據了解來港升學或工作的外地人士則不符合資格。
被問到為何將派錢金額訂為4000元,陳茂波解釋,過去幾星期不同政黨有不同建議,「相信大家都可能會記得有人提出6000元,亦有提出3000元,各式各樣都有」,政府認為4000元是「比較合適的數字」。立法會稍後審議《撥款條例草案》時,政府會在全體委員會階段提出修正案,把計劃一併申請撥款。
政府最初提出「補漏拾遺」方案由關愛基金負責,但最終決定交予在職家庭津貼辦事處執行。陳茂波指出,社會上有意見認為關愛基金成立目的是以扶貧紓困為主,今次計劃則是以關愛共享作為目標,目前做法「最乾淨利落」。
特首林鄭月娥周五明言,政府在過去兩三個星期聽到很多意見,因此在方案設計上盡量把涵蓋面擴至很闊,她支持陳茂波以關愛共享的取態滿足市民期望,希望社會大眾和立法會議員都會支持今次做法。政務司司長張建宗冀方案可以擔當預算案「補漏拾遺」的角色,「劃上一個句點、理順了這件事。」
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