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2018年1月5日

專訪

梁君彥:建制泛民未來多合作空間
立會新議規下周起執行 積壓11法例復二讀

立法會在「歇冬」前通過了建制派提出修訂《議事規則》的議案,下周復會將執行新規則,議員拉布的空間大減。立法會主席梁君彥表示,新一年立法會議程有多項關乎民生和經濟發展的法案和決議案,估計高鐵「一地兩檢」法案要到6月才恢復二讀,故未來數月建制派和民主派陣營有很多合作空間。他說:「議員選出來係為700萬人服務,不是叫你在一個鬥獸場你死我活,希望大家趁今個假期冷靜下來。」

為兩派修補關係做工夫

梁君彥接受本報專訪時透露,正為兩大派別修補關係做工夫,認同主席有責任促進議員關係和諧,但暫不披露細節,「等佢哋順番氣先,難道立法會就咁面左左,個個拿把刀在背後,等你一擰轉面就斬你咩?」

梁君彥重提修改《議事規則》一役,建制派去年10月向議事規則委員會提出一系列修訂,民主派亦直接向他提交修訂,雙方均要求第一時間處理。修訂經過委員會、內會後,他決定最快12月6日在大會上處理。梁君彥強調,過程中建制派和泛民意見南轅北轍,他無任何偏袒,兩邊的修訂只要合乎《基本法》、《議事規則》和本地法例,他都批准,「我幾次叫雙方坐低傾,係有空間;但你都見他們一傾,根本無傾的餘地,事情發展至此,我惟有按程序處理。」

對於泛民指摘他「吹黑哨」,包括在降低全體委員會法定人數是否違憲的問題上,推翻兩任立法會主席外聘資深大律師的意見。梁君彥重申,建制派和廖長江議員取得的法律意見是,當全委會審議法案後,加入向大會提交報告的做法,使其性質等同一般法案付委的專責委員會。他就此再徵詢過立法會的法律顧問,結論是新做法有可能不違反《基本法》,他最後才決定交由全體議員審議。

民主派不滿他不斷加會及把數十項修訂建議合併辯論,梁君彥稱,最初預留60小時處理修改《議事規則》,「而家事後好清楚,根本係20小時(實際辯論時間)的事,你沒完沒了拉下去都不行。非建制派想拉到3月11日(補選日子),仲有5個會(期),用常理講是拉不到的。」

經諮詢始行使復會權力

梁君彥承認,《議事規則》經修訂後對主席權力有更多明文規定,例如把裁減大量、系列式修正案的權力寫得更明白,使用起來「方便些、更容易處理」。另一部分是民主派近月盡用規則的「窿罅」,提出過要傳媒及公眾離場等議案,「很多前所未用過的(條文),現在主席有一個明文寫下的權力,需其批准或信納理由才可做;另外表決鐘由5分鐘減至1分鐘,亦不用辯論。這些(條文)一般沒太大作用,但非建制派覺得是拉布權;是少了這些,但他們的發言權仍然存在。」

《議事規則》另一項新修訂是,當會議因人數不足流會,主席可以完成餘下議程為由繼續會議,甚至可即日復會。梁君彥表明,日後若有這情況,他定會諮詢全體議員,必須有足夠議員支持再開會他才會作決定。他坦言,這都是希望避免流會。

政府已向立法會預告,下周三大會將恢復印花稅修訂條例草案的全委會程序,議程上亦有2016至2017年度追加撥款條例草案待恢復二讀。梁君彥指出,今年度會期至今一條法例都未獲通過,已積壓11項法例即將恢復二讀,呼籲議員珍惜會議時間。

採訪、撰文:江麗芬、羅奕熙

 

 

 

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