2017年10月20日
民主派立法會議員日前突襲,直接向大會提交34項《議事規則》修訂,表明為截擊建制派企圖杜絕拉布。據了解,相關修訂將陸續有來,戰線甚至會延長至財務委員會,務求暫緩議會進度。議事規則委員會主席謝偉俊認為,大會主席梁君彥有權否決民主派提出的修訂,惟梁暫未明確表態。
須視梁君彥接納與否
公民黨郭榮鏗周三(18日)直言,民主派直接在大會提出修訂,客觀上較建制派經由議委會提交更快獲處理;謝偉俊表示,雖然規則上有灰色地帶,但按照慣例,修訂議事規則須先經議事規則委員會(議委會)討論,再由內務委員會及大會決定,民主派繞過正常程序,視乎梁君彥最終決定接納與否;他亦認為民主派「雙軌進行」、即同時呈上動議至大會和議委會,其實變相承認後者有需要討論,或反成為修訂障礙之一。
梁君彥回應說,需要時間考慮,聲言會按《議事規則》處理,並會確保修訂符合《基本法》。他指規程上並無提及不可把修訂直接呈上大會,但立法會既已設議委會,就須要嚴正處理。
據了解,民主派還打算增加《議事規則》的修改項目,最終合共有50至60項修訂;此外,亦計劃修訂財委會的會議程序。
有民主派議員指出,議委會只容許委員提交修訂,質疑非委員如欲提出修訂只剩提交大會一途,證明議員應有權不經議委會作修訂;據悉,新修訂會斬件式分批呈交,避免遭否決時「一鑊熟」。
泛民中人估計,若連同日後在會上繼續積極發言及點人數的行動,「有親咩都可以搞佢兩日」,行動將可把議會進度拖至最慢,把建制派修改議事規則的空間盡力收窄,有望堅持至3月補選以後才表決;不過暫時難言樂觀,要保持審慎。
建制派「班長」廖長江批評,民主派做法有違立法會過往「行事慣例」,認為對方為達到政治目的,直接提交具爭議性修訂,「企圖打尖、拉布」,形容是「禮崩樂壞嘅典型例子」,要求主席梁君彥退回或由民主派主動撤回大會修訂,先交由議委會討論。民主派會議召集人莫乃光希望梁君彥作出公平決定,令議會更為有效及現代化。
陳健波正式發主席指示
另外,財委會主席陳健波公布,昨午已正式發出反拉布「主席指示」,包括合併同日會議和減少辯論、縮短點算人數動議時間,措施將於下周五(27日)會議才正式生效。他呼籲民主派勿再阻撓通過撥款,「求求唔好搞搞震」,以通過合共約445億元民生開支,包括增建骨灰龕與中九龍幹線等項目。
22名民主派議員昨晚聯署向陳健波發出公開信,要求對方提出的修改建議須先經議委會研究,再交付財委會討論及決定。他們要求今天的財會先就此進行討論。
不過,陳健波昨午重申已做好準備, 如已安排會議室二作後備會場,或可再轉往大會會議廳繼續討論,盡量維持會議暢順,期望民主派即使「反枱」,自己也嘗試「擺返正」,繼續審批撥款,亦要求對方「文鬥不要武鬥」,強調已加強保安及安排救護車。
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