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2017年10月19日

泛民突襲提34項修訂 阻建制派改議事規則

立法會建制派有意收緊《議事規則》杜絕拉布,多項提案預料下周提交議事規則委員會討論。因宣誓案中有6名議員被DQ而失去分組點票否決權的民主派,昨晚發動突襲,「搶閘」宣布由9名議員提出決議案,對《議事規則》作出合共34項修訂,當中包括要求立法會主席及內會主席必須由地區直選議員產生,以及由首席大法官監誓等。

致立會補選前無法處理

有關決議案將直接提交立法會大會審議,若獲主席批准將可在建制派提出修訂之前辯論,變相「打尖」。有民主派議員指出,若以每項修訂須辯論最少7小時計算,全部修訂須辯論約200小時,即大約9至10個立法會大會的時間。以此推算,在明年3月立法會補選前,很大機會無法處理建制派提出的修訂。

民主派不同黨派議員昨晚6時突然召開記者會,宣布就《議事規則》提出共34項修訂。內容涵蓋多個範疇,包括要求改由首席大法官為議員監誓、加入手語作為法定語言、立法會主席須為過去7年沒有外國居留權的地區直選議員、要求立法會主席須時刻保持及維護立法會的自主權、在兩會期間照常開會,以及如《議事規則》未有言明,主席可諮詢議事規則委員會等。

有關修訂在昨天下午5時以決議案形式提交秘書處,如獲立法會主席批准,將在11月15日交立法會大會辯論。提出決議案的9名議員分別為莫乃光、梁繼昌、郭榮鏗、楊岳橋、陳淑莊、譚文豪、胡志偉、張超雄及陳志全。其中郭榮鏗、楊岳橋與梁繼昌已去信議事規則委員會,要求同時納入委員會討論議程。

郭榮鏗聲稱,民主派內「四大板塊」均有參與制定今次對策,而討論早於暑假時展開。他強調,民主派今次提出的修訂絕非無聊瑣碎,亦沒有重複,目的是反映《議事規則》過去出現的問題,如約束主席亂用權力、宣誓、秘書處人手等問題,旨在令立法會變得更有效率,希望主席梁君彥可公正處理。

郭榮鏗指出,有關修訂能否在明年3月前完成辯論,視乎政府會否抽起例如修訂醫委會改革條例等重要民生議案。他坦言,如要修改《議事規則》,最適合的做法是等到明年3月補選之後才進行。

梁君彥昨晚表示,自己未細閱民主派提出的修訂,因此不作評論。民建聯陳克勤回應稱,任何議員均可直接提交議案至大會,但認為應該尊重及不僭越先提交至議事規則委員會討論的傳統,否則等同讓委員會失去其功能。

陳健波料今發「主席指引」

另外,財委會主席陳健波預料今天會發出「主席指引」,運用主席權力詮釋財委會會議程序,將縮短表決鐘動議辯論時間,由3分鐘減至1分鐘,以及把財委會由每節2小時延長至全日開會。民主派22名議員昨去信陳健波,直指他是錯誤或不當地行使權力,認為其決定不合法,要求他在未釐清相關法律問題前暫緩執行實施「主席指引」。陳健波回應說,看過有關信件後維持「主席指引」沒有問題的看法,有意於今天正式發出指引。他續稱,願意在周五正式執行前與民主派議員再約時間討論。

 

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