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2013年12月9日

香港經濟峰會2014

常修澤教授

按照我此前的研究,中國正處在由「第二波歷史大轉型」向「第三波歷史大轉型」轉換的歷史階段。依據大歷史觀,與上述轉換相適應,中國改革應該進入「五環改革」,即經濟、政治、社會、文化、生態環境制度全方位改革的新階段。新階段應該有新的戰略思維。

包容性改革論這個問題的緣起,是我在2008年出版的專著《人本體制論》。我在那本書的第一頁寫道:本書「着眼於中國下一個30年,就更大範圍內的經濟、政治、社會、文化和生態環境制度『五環式』的體制改革提出思路」。

根據我的實際調查,下一步,中國改革可能將面臨極其複雜的局面,這裏說的「極其」二字的複雜程度,國外朋友可能未必瞭然。為避免掉入懸崖,總的思想是:須採取「大均衡」改革方略,即找準各領域改革的「均衡點」,「在兩個雞蛋上跳舞」。

怎麼「跳」法?經濟改革,找準市場化和公正化的均衡點;政治改革,找準「深刻革命」與「自我完善」的均衡點;社會改革,找準多元階層「社會共生」的均衡點;文化改革,找準東西方文明包容互鑑的均衡點;資源環境制度改革,尋求「天地」與「人」的均衡點,敬畏自然,尊重人權。

經濟改革,我建議突出五個重點。首先是壟斷行業改革。依據自己對「壟斷行業改革」的研究,提出「結構性破壟」方略,即對中國壟斷的三大類、六種情況,區別對待,「三不破、三破」。總的構思是放寬市場准入,包容「國有」與「民營」。包容,就要實行「兩平」「一同」,像中國唐朝的有為皇帝唐太宗李世民說的那樣,「朕獨愛之如一」。「結構性破壟」比較理性,也比較具包容性,若真的放寬市場准入,是萬萬不應該迴避的。

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