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2022年4月4日

溫天納 納論神州

人口趨勢與就業市場分化發展

早前內地各省市陸續公布了去年常住人口增長數據,當中值得留意的是,若干超級一線城市的人口趨勢:北京常住人口數量減少4000,天津常住人口流出最多,下降13.6萬。人口增長數量最多的是成都和杭州,人口淨流入分別為24.5萬及23.9萬。

去年,北京常住人口為2188.6萬,自2016年最高峰2195.4萬減少了6.8萬,連續5年負增長。去年北京自然增長率為0.096%,按照常住人口總量約2189萬為基礎,人口自然增長約2.1萬,去年常駐人口減少4000,說明實際上有2.5萬人流出北京。近6年實際流出人口總計近36萬。近年,北京落戶政策雖然放鬆了,但當地生活成本高昂,對北京人口產生縮減壓力。

杭州成都新一線熱選

在29個重點城市中,天津人口減少最多,去年天津常住人口達1373萬,比2020年少13.8萬,近6年實際流出人口66萬,主因天津經濟優勢略減,吸引力削弱。至於人口增長數量最多的是成都及杭州,人口淨流入分別為24.5萬及23.9萬。去年成都常住人口數量為2119.2萬,2010年至2020年常住人口增長數量近582萬;杭州去年常住人口數量約1220萬,2010年至2020年新增人口約324萬,內地新一線城市人口流入趨勢明顯。

不難看出,內地新一線城市不斷推出人才引進計劃,明顯刺激人口流入。參考內地招聘數據,去年應屆生工作申請所涉一線和新一線城市的佔比,分別約為38%及36%。觀察佔比變動趨勢,一線城市對畢業生吸引力逐年降低,新一線城市佔比逐年上升,開始接近一線城市,對應屆生吸引力持續上升。

對於在一線城市工作的職場人士而言,逾51%表示希望到新一線城市發展,主要存在較多的發展機會,而人才引進政策亦較為積極。當中,杭州、成都、蘇州、武漢及南京為熱門選擇,職位供應也較多,職場供需兩強。

目前社會呈現老齡化、少子化,而人口持續流入城市。不過,招聘與就業難亦同步出現。參考內地統計,去年內地農村外出務工人員約1.7億,仍未達到新冠疫情前水平。

在疫情後經濟復甦期,農民工收入增長速度低於經濟增長速度,生活壓力明顯增加。與此同時,50歲以上農民工佔比增長明顯,佔比高達26.4%,高齡農民工超過4500萬。

高齡農民工若沒有一技之長,就業挑戰明顯。此外,今年應屆高校畢業生規模預計高達1076萬,按年增加167萬,規模和增長量均創歷史新高。疫情對就業的影響存在,目前職場需求並不確定,就業形勢嚴峻。

參考人力資源和社會保障部發布的去年第四季度「最缺工」的100個職業排名,有43個屬「生產製造及有關職業」;非常明顯,製造業招聘難。

高技能型從業員缺口擴大

近年國家大力發展科技產業;當中半導體產業、新能源產業等,對人才需求強,特別是高技能類別。不過,高技能型人才培養及供應在短期內跟不上需求,人才缺口擴大。

參考其他報告,內地靈活就業人員約達2億,其中大學畢業類別佔比上升。前年和去年內地高校畢業生的靈活就業率均超過16%,紓緩了若干就業壓力。當然,靈活就業市場存灰色地帶,需要政府嚴格監管、企業積極配合,而就業者亦需要正面保護自身的權益,讓靈活就業市場發展保持健康。

數字經濟產業近期雖有短線解聘潮,但中長線而言,數字經濟前景正面,有效打通生產、消費、分配和流通環節,讓供應與需求更精準搭配。就業市場將持續優化及開放,效率、動力、品質的改革將帶來大量新職業類別,創造大量新工作崗位與就業機會,當中電子商務、內容行銷、軟體發展和工程需求將會持續轉強。

加強技能培訓社保機制

針對就業結構性錯配,必須處理好就業崗位需求與勞動力供應之間的配對,政府需要透過加強勞動力技能培訓,讓勞動力適應經濟轉型的變化。另外,政府需要完善失業者社會保障機制,擴大失業人員培訓、失業救濟和失業保險等保障,將職場缺口補上,促進就業市場發展。

在產業層面,國家正大力推動製造業數字化轉型,不斷締造新的就業機會,屬目前實現穩就業的重要方案。在國家地域層面,將東部區域勞動密集型和低附加值產業轉向中西部區域,不單止拉動中西部經濟發展,亦能同步紓緩勞動力流向東部區域的壓力。筆者估計,國家宏觀調控政策將一步步推動內地區域的均衡協調發展,透過經濟增長平衡各區域之間的就業市場發展。

 

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