2021年3月26日
香港民研早前發布有關公共空間與太陽能發電計劃的調查結果,77%受訪者支持政府於公園、高速公路及水塘等公共空間安裝太陽能發電設施;另有45%受訪者表示,有機會的話會投資太陽能發電設施。然而,除非政府肯為環保多做點功夫,否則這些機會不是屬於受訪者的。
電力市場的綠色未來
5年前,我在中文大學舉辦了「電力市場的綠色未來」論壇,期間,以《從電力市場的經濟學到環保思路》為題,先討論德國分散式集電的經驗,再分享美國稅務優惠的成效。前者,有本事安裝太陽能或風力發電裝置的家庭,架設後可以高價把能源回售予電網;當年德國電費大概是香港的3倍吧。德國模式之下,因為發電成本大增,實際效果就是消費者補貼發電者。至於美國的例子,當時美國人說起太陽能發電,都不期然會想到SolarCity這間公司。原來SolarCity成立前一年,美國通過能源政策法案,由政府資助30%稅賦抵免(上限2000美元)鼓勵投資太陽能發電。港人對SolarCity或較感陌生,由於這間一直由電動車男神馬斯克(Elon Musk)兩位老表經營的公司,近年已被Tesla收購。SolarCity的商業模式既搞環保,也做金融。倘幫襯SolarCity安裝太陽能發電系統,可租亦可買。最受歡迎的Power Purchase Agreements零預繳包安裝,用戶之後能以固定電價向SolarCity購買自己屋頂所產的太陽能電。
5年後,再回顧德國的經驗,高廈林立貧富懸殊的香港,更沒有條件要求多數小市民去補貼少數擁有私人天台或空地安裝太陽能板發電的富戶或地主。美國的例子則告訴我們,政府補貼加上巿場力量,在地多人少的地方可推動太陽能發電。兩年多前特區政府曾宣布放寬新界村屋天台安裝太陽能發電系統的高度限制,再配合兩電以每度電5元的價格,購買天台所產出的太陽能環保電力。然而,香港有條件安裝太陽能發電裝置的業主比德國還要少,即使政府肯為環保多做點功夫,單憑稅賦抵免想做到像美國SolarCity的規模,絕不容易。
那麼,香港還可以仿效什麼外地經驗呢?
爭取「日出社區」計劃
又是5年前,我向學生介紹過以下例子:「美國西雅圖有一個涼亭,頂部安裝了太陽能板,其概念是社區共享太陽能。太陽能板數目不多,但也有效果,每年能發電2.6萬瓦特,這是某公司的第一次嘗試。計劃是如何開始的呢?就是由支持環保的市民去集資……只要認為值得投資,就可以想方法去支持。然後,政府或大業主可以提供地方,再跟電力公司合作並負責安裝,這就是香港值得學習的地方。」
結果,5年後,由「低碳想創坊」旗下氣候變化社區倡議小組提出「日出社區」計劃,建議之一便是希望香港政府帶頭推行我5年前曾向學生介紹的例子。據我所知,本港商界不乏有心發展太陽能的私人機構。小至涼亭,大至水塘、堆田區、不會發展的農地等等,其實都是適合發展太陽能的好地方,只要港府願意拆牆鬆綁,從商界到其他非政府組織,都願意為地球的未來出一分力。
是的,香港在太陽能方面遠遠落後於其他城市,政府是時候為那近半願意投資太陽能發電的受訪者,提供一個機會吧。
美國克林信大學經濟系副教授、香港大學香港經濟及商業策略研究所名譽高級研究員、中文大學香港亞太研究所經濟研究中心成員
http://www.facebook.com/economics3.0
(編者按:徐家健教授最新著作《經濟學說藝術投資》現已發售)
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