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2020年11月21日

大獅分析

RCEP成亞洲經濟一體化重要機制

歷經長達8年談判的《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)終於在本月15日正式簽署,協議覆蓋中國、日本、南韓、澳洲、紐西蘭及東盟(包括新加坡、馬來西亞、泰國、印尼、菲律賓、越南、柬埔寨、汶萊、老撾和緬甸)等共15個國家近23億人口,經濟總量逾25萬億美元,而總貿易額亦超過11.2萬億美元,成為目前全球最大規模的自貿協定。

設立RCEP的其中一個目的是希望透過降低關稅、開放服務貿易及促進投資,以幫助亞洲新興經濟體趕上世界其他地區。今次協議內容主要圍繞電子商務、中小企業、投資、經濟技術合作、貨物和服務貿易等領域。其中,關稅內容更是重中之重,未來區域內超過九成的貨物貿易將會降至零關稅,並以「立即降至零關稅」及「10年內降至零關稅」等方式推行。

中國政治戰略經濟俱受益

短期來說,簽訂RCEP對亞洲各國所帶來的經濟效益可能有限,未來能否全面復甦還須看環球疫情控制和新冠疫苗的新進展;惟中長期而言,RCEP不單有助於降低區內進出口企業的經營成本、擴闊市場與創造更多投資商機,成員國之間的商品出口預計每年因而可增加近900億美元;更重要的是,RCEP無疑將成為泛亞洲區域經濟一體化的重要機制,協議中實施的原產地規則統一(rules of origin)可望減少非關稅壁壘,有助使亞洲變成一個更有效率的區域供應鏈(甚至成為真正的世界工廠)。筆者相信,亞洲將以此為起點,逐步變成能跟北美、歐盟並肩的全球三大主要貿易區之一;至於經濟區域化(Regionalism)更有機會取代全球化(Globalization)成為未來世界經濟主軸。

RCEP可謂中國首次簽訂的多邊貿易協議,長遠來說,落實RCEP固然將對中國經濟帶來一定好處,而更大的成就則體現在地緣政治戰略意義上。在經濟方面,中國與日本以外的成員國在簽訂RCEP前大多已接近零關稅安排,相反,日本則是唯一沒有跟中國簽署自貿協定的國家,因此,RCEP對中國經濟的貢獻料更多反映在促進中日貿易增長。目前日本對中國進口產品的加權平均關稅稅率仍然相對較高。

然而,中國對日出口的產品如電器、機械設備、核反應爐、車輛及其零部件、醫療設備等,將在RCEP簽署後大部分將立即實現零關稅;服裝紡織、塑膠製品與家具等產品也將在過渡期後實現零關稅。隨着中國產品質素不斷提高,未來中國對日出口在接近零關稅下將變得更具競爭力。

另一方面,RCEP為中國帶來的政治戰略意義可能更甚於經濟效益,它不單有助減輕中國對美、歐市場的依賴,更關鍵的是RCEP把過往亞洲區域內點對點的貿易關係,進一步綑綁成一個龐大、網狀式的泛亞洲經濟共同體,並預計將由中國主導。這意味日後中國在亞洲所扮演的角色會愈來愈重要,美國圍堵中國的難度則大大提升,中國在全球的話語權及影響力亦再一次得以提高。

總括來說,RCEP堪稱為中國以至亞洲發展的一個重大里程碑,預計15個成員國都將有所得益,可是,未來實際執行情況和影響,依然需時觀察及作磨合。另外,這次並未加入RCEP的印度與台灣,未來將如何定位及自處,而候任美國總統拜登又會否重返《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP),均備受市場關注。

iFund,獅瀚環球金融

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