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2019年7月31日

林日彥 堅.離地城

高牆與雞蛋之間 靠公平制度平衡

昨天看沈旭暉〈大時代中,我們是誰?〉一文,百般滋味在心頭;然後再看港台節目《鏗鏘集》翻查閉路電視片段重整長達20分鐘的「721元朗黑夜」新聞節目;之後再在網絡上看到很多關於年輕人耗盡積蓄買物資站在前線,窮到身上連吃飽飯的錢也沒有了。那一刻,我的眼淚已經不是心裏流,而是毫不掩飾在面上流。

讀者知道我有一句口頭禪「有頭髮誰想做癩痢!」今時今日,再多一句:「有得揀誰想出來被人打!」面對大是大非,究竟選擇良心還是掩耳盜鈴?高牆與雞蛋,今天當大家仍然可以選擇的時候,如果自動放棄,他朝難保自己無緣無故變了雞蛋的時候,回頭一望,赫然發現原來只剩自己一粒雞蛋,其他雞蛋已經通通被打碎了,求救無助、欲哭無淚!

昨天我提及五大因素,正影響香港未來的政治局勢及經濟發展,今天先看其中之一。一旦中央或特區政府採取更強硬手段來鎮壓示威者及漠視民意,容讓事件繼續滾雪球,迫使歐美政府作出制裁,包括美國取消《香港關係法》等,究竟對香港經濟帶來多大衝擊?

恐失「一國兩制」區別對待

客觀陳述,環顧全球,都有高牆與雞蛋的問題及矛盾,但關鍵是兩者中間是否能有一套公平公正的制度去處理及解決矛盾及紛爭,而非一面倒的政策傾斜、選擇性執法。

過去香港一直能夠扮演中國對外的窗口角色,正正是因為香港在高牆與雞蛋中間,仍然有一套制度令海外投資者投下信心一票,這亦是中國與香港的不同之處,「一國兩制」的核心所在。

回看這條《美國-香港政策法》,俗稱《香港關係法》,是於1992年訂立,目的是要確保「一國兩制」下,香港仍然能夠有別於中國,因此在政治、經濟、貿易政策等方面,給予香港和中國不同的待遇,即使目前打得火熱的中美貿易戰,美國對中國所涵蓋商品增加的關稅,亦不會自動適用於香港。

法案之下,香港也可以使用美國的「敏感技術」,這是中國其他城市所沒有的待遇。這法案訂立目的除了是要支持香港人權、民主與高度自治外, 更重要是保障香港生活方式,以及美資在香港這個國際金融中心下,仍然可受保障、安全營商。

資金選星棄港或成趨勢

一旦《香港關係法》取消,不但會影響香港失去貿易上的「區別對待」,甚至令香港淪落成為中國大陸一個普通沿海城市,就連國際金融中心地位也隨時不保。

由政府提出修訂《逃犯條例》引來香港市民、專業團體、國際機構及多國政府的強烈反彈,再到政府處理事件的漠視態度及手法,尤其是7.21元朗黑夜襲擊事件及警方的選擇性執法,大家已經看到制度如何崩潰,國際媒體如何評價香港的倒退。

隨着香港和內地無縫連接,在不同競爭力報告中的排名偏偏不升反跌。就着修例引發的風暴,3家國際信貸評級機構已先後表示會密切注意事態發展,審視是否需要重新評估香港優於中國的信貸評級。而香港總商會、美國總商會亦發表聲明要求政府成立獨立調查委員會,還社會安寧。最後,一旦美國取消《關係法》,香港失去特殊地位,資金選星棄港恐怕成趨勢,而香港各界的營商成本亦只會大大增加。

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