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2015年9月26日

劉羽葳 葳望神州

一帶一路達標需最少20年

「一帶一路」的概念自2013年拋出以來,時常成為市場炒作的熱點話題;兩年多來,當中的運作卻又鮮見進展。香港城市大學法律學院院長、耶魯大學法哲學博士王貴國表示,「一帶一路」絕非簡單可以一蹴而就,而是長期的規模龐大的宏觀戰略,香港憑藉和內地的緊密關係與自身國際金融中心地位的優勢,當中也隱藏巨大的機遇。

王貴國指出,「一帶一路」是非常龐大和複雜的工程,不是可以一步到位的簡單過程。現在大家都在關注「一帶一路」的概念層面,在具體的操作過程中,也仍有許多問題需要解決。這次的「一帶一路」和早前區域性或全球性的談判有很大的不同,「過去是將許多國家聚到一起,大家一起來討論建立一個什麼樣的制度,而這次不同的地方,就在於由中國一個國家來推動和不同的國家建立單對單的關係。」

符合國際發展趨勢

目前國際社會的主流就是「全球化」,王貴國認為,這就要求不同地區的市場要進一步的融合,在這個前提下,「一帶一路」的提出,符合國際社會發展的潮流趨勢。

但王貴國也提到,在「一帶一路」推進的過程中, 也無可避免的會遇到阻力;從外部來看,世界各國家之間維持的是一種「既合作,又競爭」的關係,各國在彼此貿易互惠的同時,也不希望自己在某一方面完全依賴於對方,加上一些國家鑑於彼此不同的意識形態或者缺乏政治互信,都會影響「一帶一路」的推進。

對於「一帶一路」要推進運作到什麼程度才能算實現,王貴國相信,當中國與「一帶一路」沿岸的主要國家都達成協議,並且形成一個自由貿易區,才算有成;中國和中亞、東亞及東南亞的一些國家,在文化、歷史、傳統、價值觀、經濟交往等層面有許多經驗和相似之處,初始階段應先從這些相對比較容易達成協議的國家着手,形成幾個所謂的「點」,然後將「點」擴大連成一條「線」,進而形成一個「面」,「這樣的話,我們可以說『一帶一路』成功了」。他還表示,如要達到這個目標,最少需要20至30年。

王貴國說,在世貿組織(WTO)的大框架下,鑑於不同成員的不同情況和需要,各成員也在不同區域中形成各類多邊和雙邊的自貿協定,以達致更便捷的貿易;世貿組織最主要的是規範了個成員的政府行為,包括立法行政等方面。在推進「一帶一路」的過程中,談判的內容會具體涉及到貨物跨國界的運輸、服務貿易、投資等多個領域。

香港擔當重要角色

這意味着參與協議的相關國家在除了世貿組織定下的大框架之外,各參與成員彼此間的投資貿易可以獲得更大程度的便利和保護。他舉例,如果中國和美國有簽署「雙邊投資保護協定」,那麼,很多中資企業在美國遇到不公平待遇時,則可以法律的方式按照相關的協定來解決。

香港在「一帶一路」中可以扮演很重要的角色, 王貴國舉例說,如在法制環境方面,香港作為一個成熟開放的經濟體,可以為不同地區的經貿交流合作提供平台。此外,隨着「一帶一路」的推進和深入,勢必會有愈來愈多的「走出去」的基建工程落實,香港作為國際金融中心屆時可憑藉自身的優勢為各個項目提供相應配套的金融服務;同時,也可以在國際間的談判中,為各方提供法律、貿易訊息等方面的諮詢服務。

眨眼間,本專欄已經寫了3年多,主要是將在電台其中一些精采訪問紀錄下來;但由於筆者已經離開電台,所以「葳望神州」也會停止,以後將有新人繼續將「e線」內容展現給讀者。最後,感謝《信報》給予的機會,也感謝讀者和聽眾對本人的支持,後會有期!

作者為香港電台普通話台「e線金融網」主持

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文字整理:劉裕龍

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