2015年5月13日
最近和一位內地來的朋友傾談,他不明白為什麼英國人管治香港的時候,香港市民對政府政策並沒有現在那麼多怨氣和不滿。筆者就建議他日後多看我們這個專欄,就會明白政府施政其實不一定要多做事,反而英國殖民地時候的積極不干預政策讓市民能自己解決問題,而不是樣樣事情也預期政府去解決。
有人誤以為,獅子山下的精神就只是鼓勵基層市民自力更生,努力向上爬。其實獅子山下精神背後是一種有效的期望管理,政府坦白告訴人民,政府能力有限,社會有問題也別期望可以由政府解決。但回歸以來,特區政府卻完全反其道而行,不斷提高市民對政府的期望,政府處處要彰顯萬能者的角色,把社會複雜問題也包攬上身,最後事情辦不成,又怎能責怪市民怨氣愈來愈多?
加稅後私家車有增無減
最新的例子就是政府建議增加汽車登記稅來解決路面擠塞問題。可是在2011年,政府增加車輛首次登記稅約15%,但翌年私家車數量有增無減,其後每年仍穩定增長2萬輛新車【見表】。如今政府重施故伎,聲稱再增登記稅以減少汽車數目,除了做了一場秀,錯誤提高市民以為政府可以解決擠塞問題的期望,根本不能達致原有的目標。
既然過去以加稅來減少汽車的政策已證明失敗,為什麼政府黔驢技窮,要再獻醜人前?有人或者辯駁加稅只要加多些就會達到目標,但以香煙抽稅為例,回歸以來增加了百分之一百二十幾,煙民才略略減少,調升稅率愈高,邊際效用反而愈少。
支持政府萬能的辯士又會提出更多建議,認為只要多管齊下,針對車主荷包,車輛數目就會減少,就是在這種技工心態下,特區政府竟然全盤接受交諮會之前建議的12項措施,包括增加路邊咪錶車位收費、調升汽車首次登記稅和牌費等等。
當汽車稅狂增和種種措施落實以後,反會讓車輛成為稀缺品,愈難得到的事情愈會增加人們購買的欲望,日後車主愈想駕駛名貴座駕多走幾個圈,塞車反而嚴重。情況就有如購買了名貴手袋的女士,絕不會將名牌手袋收藏在衣櫃底下一樣。
過海隧道不足是根源
筆者也是汽車駕駛者,每天港九新界四處遊走,無論公共交通如何發達發展,私家車始終在本質上有不同的功能,有些人是以為身份象徵,也有些人將接送家人的時間作為家庭聚會和溝通的工具,爭分奪秒減少交通時間也是不少上班族的必要選擇,這些複雜的社會因素絕不是價格干預就能夠完全有影響。
政府要紓緩塞車,應增加市區泊位,避免路面擁擠,與其增加咪表收費,不如將路邊咪表管理民營化,引入日本和歐美的路邊多層泊車系統,增加泊車位供應,減少在市區如銅鑼灣、尖沙咀等地區因為泊車位不足,引至車輛不停繞路的問題。
過海隧道不足問題,一直是香港交通擠塞的根源,如果公投問香港市民想要機場第三條跑道還是第四條海底隧道,筆者相信公投結果會是一面倒支持後者。就算政府不敢興建第四條海底隧道,也應該盡快就現時海底隧道的收費設置不同時段的收費水平,減少繁忙時間擠塞問題。可惜這些建議都不在政府現時考慮推出的措施之中,大家也不應該預期政府可以真正解決塞車問題。
作者為獅子山學會政策研究員/107動力召集人
放大圖片 / 顯示原圖訂戶登入
下一篇: | 連象都飛了 |
上一篇: | 資料分析漸成企業戰略重點 |