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2013年10月11日

凌劍豪 國際點評

美削埃及軍援效用成疑

美國政府周三宣布暫緩發放對埃及的軍事及經濟援助,包括二億六千萬美元(約二十億港元)現金援助及部分軍事武器的交付。

有關行動相信是為了回應近期埃及軍警針對示威者的鎮壓行動。最近的一次,是軍方與前總統穆爾西支持者周日爆發的流血衝突。事件導致五十七人喪生、二百餘人受傷,還有多名穆斯林兄弟會成員被捕。

自今年七月初,埃及軍方強行罷免民選總統穆爾西,而穆爾西的支持者發起大規模示威後,美國政府已多番表示反對。美國總統奧巴馬早前在聯合國大會上便稱,由埃及軍人支持的過渡政府,作出了與包容性民主不一致的決定。他並指出,對埃及進一步的援助,將取決於該國是否走在民主的道路上。

自一九七九年與以色列簽訂和平協議後,埃及多年來平均每年獲得美國約十五億五千萬美元的援助,當中十三億美元就是軍援。

華府對於是否全面削減對埃軍援,一直有不同看法。一方面,國際社會以至美國國內一直對埃及軍方以武力鎮壓示威者表示強烈不滿,不少意見要求停止對埃及的援助。

但另一方面,埃及的戰略地位非常重要,既是中東最多人口的國家,又控制了蘇彝士運河,且為以色列在該區內少有的盟友,故令美方難以對埃及採取強硬立場。早在武力鎮壓前,美國政府就曾以中東的美國國家安全利益為由,拒絕承認軍方推翻前總統穆爾西是一場政變,希望避免削減對埃及的軍事援助。然而,如今面對國內外民間的壓力,暫緩發放軍事援助可說是權宜之計。

不過,隨着阿拉伯國家對埃及實行金錢外交,例如在埃及政權更迭後,沙地阿拉伯及阿聯酋即宣布為埃及提供貸款,以支持該國的過渡政府。美國在經濟上支援的影響力已大不如前,再加上美國本身的策略性利益影響下,削減對埃及的軍事援助,無疑是一個形式大於實際的舉動。

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