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2017年11月11日

尹子軒 EJ GLOBAL plus 信觀點

潛規則難移 歐美政界選擇性縱容

英國前國防部長房應麟(Michael Fallon)在本月初,因為一宗在2003年發生的性醜聞被翻出來而閃電辭職。這也許是近年歐美政界反性侵犯運動的一次勝利,但這事件其實僅顯露了問題的冰山一角:據《觀察家報》的消息,房應麟本身在保守黨內部已經因為一系列的性侵指控而被調查中。

這事件也揭露了歐美政壇封閉的本質,由於有着政黨忠誠以及主從關係凌駕於個人權益的風氣,而政黨往往必須依賴資深黨員政治影響力來存續,於是政黨會傾向包庇這些「長者」;而長期的縱容最終在政黨內形成了一種年輕黨員由「潛規則」支配的文化。這不論是在英國政壇,還是更為透明的歐洲議會都並非新事,今天的行動不過是撥亂反正的第一步。

黨依賴大老存續 包庇劣行

資深議員的性騷擾行為,一直是英國政壇諱莫如深的一個問題,當地傳媒亦屢有報道。但傳媒在外部施加的壓力卻一直未能迫使政黨改善,迄今只有寥寥數位政客因為壓力而自行下台,真正入罪更絕無僅有。例如在2013年,屬保守黨的前下議院副院長埃文斯(Nigel Evans)被7名年輕男性下屬控告性騷擾以及強姦等罪名後,到2014年保守黨才更新黨內的行為守則,但該守則當時僅屬於自願性質。同年另一則醜聞爆發,保守黨資深政策研究員科爾比(Iain Corby)被揭曾在交友軟件Grindr炫耀自己挪用公款,在黨大會期間租用酒店房間舉行「亂交派對」。此後,時任首相卡梅倫(David Cameron)才提出把行為守則轉為強制性質;但該議案卻被保守黨內部,代表後座議員的1922內部委員會否決。

再一次的改正,則要等到早前房應麟引咎辭職之後才出現:保守黨新成立了的行為守則紀律小組,短短幾日已經有3位議員被轉介到該小組處理。另一邊廂的工黨同樣受到漠視性侵歪風的指控。76歲的工黨元老級議員霍普金斯(Kelvin Hopkins)被指控曾用短訊騷擾以及用襠部摩擦一位當時24歲的工黨學生,但卻依舊被黨魁郝爾彬(Jeremy Corbyn)力捧,提拔為影子文化、媒體及體育大臣,到今年初才因醜聞被暫停黨籍。上述事件反映了不論是工黨還是保守黨,對於性侵犯行為間接「合理化」的文化根本難以完全鏟除。

公開秘密 受害人被阻求助

不止英國,代表歐盟公民的歐洲議會,以至其他位於比利時布魯塞爾的歐盟頂層機構亦被發現有性侵犯,高層強迫下屬以性交換取政治籌碼等的黑幕;專門報道歐盟事務的比利時媒體Politico EU更稱這些「遍地可尋的行為是布魯塞爾公開的秘密(worst-kept secret)」。

和英國一樣,歐盟機構內的性侵受害人不分男女,以政黨職工、議員助理等政黨食物鏈底層員工佔絕大多數。雖然各個歐洲政黨都聲稱他們有特別委派的監察員,或者有嚴密的內部程序去處理這些投訴,但是正如一些受訪者指出,歐盟政壇對於性侵犯存在「緘默文化」,絕大部分的受害人都會被黨內高層阻礙向警方求助,事件多半會「冷處理」作罷,連歐盟議會本身的督察委員會一般都無法知情。

歐洲議會一如其他地方的政壇,施害者和受害者之間往往存在嚴重的權力不對等,在一個封閉、階級主義氣氛濃厚、主從關係嚴謹的小圈子裏,性侵犯案件每每要嚴重到無法接受的程度,才會被媒體公諸於世。在政壇根深柢固的「潛規則」下獲縱容的多番弊案,已證明以單獨機構「自我審查」或者依賴持份者自我約束去處理性侵犯的手法,根本不具阻嚇性;如果不正視這一種體制上的缺失,以及這個缺口所容許的惡劣文化所釀成的悲劇,房應麟事件將不過是另一個輪迴的開始,基層工作者主宰自己身體的自由將繼續在鎂光燈背後被侵害。

 

尹子軒_香港國際問題研究所歐洲研究主任

 

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