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2017年10月14日

林伊 EJ GLOBAL plus 日本政情Q&A

日本政情Q&A

1.小池百合子有可能成為下任首相嗎?

今年迅速崛起的東京都知事小池百合子【圖】氣勢如虹,今年3月的民調顯示她在東京都內民望甚至逼近八成。因此,她在安倍宣布解散眾議院重選的前夕,宣布創建全國性政黨「希望之黨」,很自然會被人理解成她有意挑戰安倍晉三的首相寶座。然而,她在本月初表明自己不會參與眾議院選舉,意味無論如何小池都不可能成為下屆政府的首相。

根據《日本國憲法》第67條,內閣總理大臣(即首相)要必須「經國會決議在國會議員中提名」。這意味就算希望之黨奇蹟般擊敗自民黨,取得眾議院過半數的議席,該黨也不可以提名作為黨魁的小池為下任首相人選。

 

2.小池可否進入下一屆政府內閣?

雖然小池放棄參選,意味她不可能拜相,但這並不代表她同時失去加入下屆政府內閣的資格,因為其他國務大臣不一定要由國會議員中揀選:憲法第68條列明,國務大臣的任免權由內閣總理大臣擁有,而內閣總理大臣任命國務大臣的唯一憲法限制,是必須確保整個內閣當中,至少有一半人是從國會議員中挑選出來。換言之,小池仍然有可能被提名擔任內閣要職。

不過這一切推演大前提是希望之黨取得佳績,但近日日本各機構做的民調均顯示,希望之黨的全國支持度與自民黨仍然有極大差距,不可能威脅自民黨執政地位;更甚者,日本選民也似乎希望她專心做好東京都知事的工作,多於入閣處理國政,故小池的身影至少不太會在來屆政府出現。

 

3.日本民進黨還存在嗎?

最大在野黨民進黨自去年3月成立起,民意支持度一直疲弱不堪,在東京都議會選舉的慘敗更清楚顯示,即使選民對自民黨反感,民進黨也不會是他們的替代選擇。於是民進黨經過內部商議後,決定尋求與希望之黨合併,讓該黨的候選人以代表希望之黨的身份參選,務求將反安倍政府的力量最大化。

不過,民進黨內部本身就有自由派和保守派兩大派系,傾向保守的希望之黨自然不願意全數接納民進黨的所有候選人。於是希望之黨提出須篩選民進黨候選人,只接納當中的保守派人士;以黨內大老枝野幸男為首的自由派於是毅然出走,另立新政黨「立憲民主黨」,理念較接近民進黨前身之一的民主黨。換句話說,現時民進黨已經不復存在。

 

4.安倍在自民黨內屬於什麼派閥?

自民黨是日本最大的政黨,如同世界各地的巨型政黨,黨內有着大大小小的派系,被稱為「派閥」。安倍晉三出身自黨內勢力最大的派閥「清和政策研究會」(清和會),這派閥正是由安倍的外公、第56到57任首相岸信介創立的「十日會」,即「岸派」發展而來。清和會屬「保守傍流」,即持親美和鷹派的立場,積極推動修憲,爭取日本在國防事務上的自主權。

雖然安倍兩度拜相,政治實力強大,但他其實從未成為清和會的領袖:安倍大概在2000年代中葉崛起,當時清和會會長是森喜朗;2006年安倍當選自民黨總裁,按慣例要脫離派閥,自然不可以兼任清和會會長。同年町村信孝接替森喜朗成為會長,「町村派」一直持續至2014年為止,而當時安倍已二度擔任總裁,故仍不能擔任其會長。目前清和會會長是細田博之,是為「細田派」。

 

5.什麼是自民黨的「黨三役」?

自民黨內最高的職位自然是等同黨魁的總裁;而在總裁之下,自民黨有3個地位僅次之的高級幹部,分別是幹事長、總務會長及政務調查會長,這3個職位被稱為「黨三役」。在「黨三役」中,幹事長掌管黨內大小事務,總務會長是黨內最高決策機關「總務會」的議長,政務調查會長則是政務調查會的領導,該會負責審批黨內提出的政策建議,並向總務會報告。

除了「黨三役」,自民黨還有國會對策委員長、參議院議員總會長等黨中央職位;而除了總裁會兼任首相外,其他黨中央成員慣例上都不會兼任國務大臣。另外,「黨三役」跟總裁一樣,慣例上會脫離派閥。

 

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