熱門:

2016年1月23日

林伊 身份Q&A

民‧權Q&A

1.「公民」跟「國民」有什麼分別?

公民(Citizen)和國民(National)大部分時候都為人交互使用,例如「美國國民」和「美國公民」所指的明顯是同一個社群。公民和國民意義確實非常相近,但仔細分辨的話兩者是有一些差異。嚴格而言,「公民」較多用於國內法律層面,例如是國家法律上對受國家政府所管治的民眾授予的正式法律地位。另外,公民地位也能以國內行政區為單位,如美國會有「俄亥俄州公民」、英國會有「蘇格蘭公民」等。

而「國民」則較多用於國際法層面,例如國際法一般會用國民來界定擁有個別國家國籍的人;在國際法以外提到「國民」的,通常不涉及法律層面,是一般民眾對在個別國家出生及居住的人士的稱呼。

2.長期居住在某一地點就等於是該國公民嗎?

一個人擁有個別國家或地區的永久居住權,並非必然等同於擁有當地的公民權(Citizenship):舉例說,俗稱綠卡【圖】的美國永久居民卡持有者不一定是美國公民。

作為一個國家或地區的公民,一般而言除了永久居住權、在當地自由工作或讀書的許可外,還包括更廣泛的權利及義務,例如參政權、選舉及被選舉權、在國外受所屬國家保護的權利等;亦要履行國家的公民義務,而除了要遵守該國法律外,通常這些義務都是在價值觀層面的,例如美國的公民義務就包括擁護美國憲法、參與民主政治和所屬社群活動、關心時事議題等。

相對地,一國公民並不必然擁有該國所有地區的永久居住權,香港就是明顯例子:大部分香港永久性居民根據《基本法》都是中國公民,同時絕大部分中國公民都沒有香港永久性居民的身份。

3.國家只能起訴在其司法管轄區內犯法的人嗎?

國家主權被視為絕不可為別國侵犯的最高權力,亦是目前以國家主導的國際秩序一大基礎。司法管轄權(Jurisdiction)作為主權構成的重要部分,自然亦不能容許被其他國家干涉,也不能在所屬司法管轄區外執法或司法。所以國家基本上不能因為某人在境外所做的事情違反其法律,而直接跨境將之逮捕或起訴。

不過,在國際法層面有一項「普遍管轄權」(Universal Jurisdiction)的原則,容許國家對境外人士或團體行使刑事管轄權。根據普遍管轄權的原則,若有人犯下如從事勞役、海盜之類極嚴重且違反人權的罪行,不論他身處何地,國際法都會賦予所有國家對該名犯人起訴及懲處的權利。舉例說,索馬里海盜【圖】肆虐亞丁灣海域,嚴重威脅該海域的航海安全,因此任何國家都有權對這些海盜審判。

4.國家是一個單一的司法管轄區嗎?

雖然司法權屬國家主權,但國家不一定是一個單一的司法管轄區域,例如在一國兩制下,香港有獨立的司法體制,中國絕大部分法律都不適用於香港。一般而言,聯邦制國家多數擁有多重司法管轄區。以美國為例,美國的聯邦法律固然適用全國,所有美國公民都要遵守;另一方面,美國各州都有自己的州法律,所以每個州份都是一個司法管轄區,而各州警察也是根據自己的州法律及聯邦法律,限制於所屬州份執法。換言之,一般情況下美國警察不能夠跨州執法。

舉例說,如果有人在加州超速駕駛被警察追截,但若他駛離了加州邊界進入了俄勒岡州,警察就不能再繼續追截。當然,加州當局絕對可以請求俄勒岡州警方協助,將肇事者帶回加州以便啟動相關司法程序。

5.公民可以放棄自己國籍嗎?

一般而言,公民有權利自願放棄自己的國籍,但這有一大先決條件:該公民本身需擁有雙重甚至多重國籍,讓他在放棄本國國籍後,仍然會是其他國家的公民。如果一個人只有一個國籍,而他所屬國家或地區政府批准其放棄國籍的申請,那麼那人就會成為「無國籍人士」(StatelessPerson),不受到任何國家的保護,也不享有任何國家或地區的公民權利,而世上所有正常國家都不會讓這種情況發生。

訂戶登入

回上

信報簡介 | 服務條款 | 私隱條款 | 免責聲明 | 廣告查詢 | 加入信報 | 聯絡信報

股票及指數資料由財經智珠網有限公司提供。期貨指數資料由天滙財經有限公司提供。外滙及黃金報價由路透社提供。

本網站的內容概不構成任何投資意見,本網站內容亦並非就任何個別投資者的特定投資目標、財務狀況及個別需要而編製。投資者不應只按本網站內容進行投資。在作出任何投資決定前,投資者應考慮產品的特點、其本身的投資目標、可承受的風險程度及其他因素,並適當地尋求獨立的財務及專業意見。本網站及其資訊供應商竭力提供準確而可靠的資料,但並不保證資料絕對無誤,資料如有錯漏而令閣下蒙受損失,本公司概不負責。

You are currently at: www.hkej.com
Skip This Ads