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2014年7月5日

審計新例

財政部吹噓CEPA 會計界指片面

國家財政部周五突然發表文章吹捧《關於內地與香港更緊密經貿關係的安排》(CEPA)10年來對香港會計界的好處,強調內地市場對業界生存的重要性。然而,香港會計界批評內容片面,忽略香港對內地會計界發展的貢獻,一方面意味財政部將按計劃落實推行打擊本港業界的審計新例;另一方面則針對香港近日政治環境表態。

香港會計師公會回應本報查詢時表示,知悉財政部的相關公布,並已通知各會員,現階段公會沒有進一步補充。

財政部在網站發表《CEPA十年內地惠港會計政策措施的實施情況與未來展望》的文章,指出「香港會計界人士已經成為內地社會經濟發展和會計行業改革的顯著受益者」、「香港事務所在內地企業『走出去』過程中獲得了豐厚的經濟利益」、「一批香港中小事務所約70%業務收入直接或間接來自內地企業」。

指目標讓兩地互利

據悉,會計界對財政部的文章感到突然,認為CEPA目標是兩地互惠互利,並非單向地利好香港業界,例如本港核數師在H股「走出去」擔當重要角色、兩地業界互動亦加快內地審計準則與國際接軌等。

中小型會計師行大聯盟召集人鄭中正坦言,由於缺乏政策配套,透過CEPA在內地執業的香港會計師是「零」。

香港會計界對文章反應激烈,是由於4月底財政部公布《會計師事務所跨境執行審計業務暫行規定》(《暫行規定》),日後境外會計師行禁止在內地進行審計工作,必須與內地具有證券資格(即曾擔任A股上市公司核數師)或前100大的會計師行合作。這規定有違本港規則,亦限制香港會計師行在內地發展。

財政部官員上月來港與監管機構會面時,確認政策不是針對港澳會計界,重申CEPA的大方向不變。據悉,至今內地當局沒有回應何時實施《暫行規定》或會否修訂政策。本港會計界相信,財政部認為《暫行規定》跟CEPA沒有衝突,兩者將並行實施。

代表會計界的立法會議員梁繼昌認為,文章屬於中央對近日香港政治環境的表態,暗示一旦收回CEPA,本港會計界將受嚴重打擊,正如日前人行提醒香港要珍惜人民幣跨境業務優勢,兩者異曲同工。

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