2021年4月12日
內地開出歷來最大額的反壟斷罰單,國家市場監督管理總局上周六(10日)公布,阿里巴巴(09988)向商戶提出「二選一」要求,藉此獲取不正當競爭優勢,限制內地網絡零售平台服務市場的競爭,損害消費者利益,構成濫用市場支配地位行為。
阿里遭重罰182億元(人民幣.下同)(約219億港元),相當於2020財政年度營收的3.5%、純利的12%。分析料阿里今年盈利或受壓,惟長遠增長比盈利重要。
在阿里之前,最大額的反壟斷罰單是2015年美國高通公司被國家發改委罰款60.88億元,佔其2013年在華收入的8%。
市監總局公布,經過查證,自2015年起,阿里濫用其內地網絡零售平台服務市場的支配地位,要求平台內的商家「二選一」,禁止他們在其他競爭性平台開店或參加促銷活動。阿里又藉市場力量、平台規則和數據、算法等技術手段,採取多種獎懲措施確保「二選一」被執行。
此舉侵害平台內商家的合法權益,構成《反壟斷法》第17條第一款第(四)項禁止「沒有正當理由,限定交易相對人只能與其進行交易」的濫用市場支配地位行為。當局要求阿里全面整改,須連續3年向市場監管總局提交自查合規報告。當局按照2019年度阿里內地銷售額4557.12億元的4%,處以罰款。
阿里:誠懇接受 服從處罰
阿里巴巴迅速回應指出,誠懇接受、服從處罰,將加強依法經營、加強合規體系建設。主席張勇發內部信稱,相信未來會聽到很多批評和建議,希望一起坦誠面對、共同渡過,過去21年阿里每次遇到挫折都會反思並改變自己,得以在快速變化的市場中求存。
張勇又在另一封公開信中表示,過去二十多年,得益於國家經濟的發展、互聯網技術的進步、管理部門對創新的支持和包容,阿里有機會創造出淘寶、天貓等平台模式。集團會繼續推出一系列降平台經營門檻、減平台經營成本的措施。
官媒:國家續撐平台經濟
內地官媒齊和應反壟斷懲罰,《人民日報》評論認為,此案不意味國家對平台經濟鼓勵、支持的態度有所改變,而是為了更好規範和發展平台經濟,引導、促進其健康發展。央視評論提到,「扯袖子」也是一種愛護,此次處罰可規範扶正企業發展,清理淨化行業環境,維護公平競爭市場秩序。「扯袖子」原本是用來比喻從嚴管理幹部。
巨額罰款將計入阿里本財政年度賬目,有中資行分析員坦言,阿里遭一次性罰款再加上今年投資眾多,盈利不甚樂觀。富瑞報告稱,相信市監總局的罰款決定已釋除市場對阿里的反壟斷憂慮,預計阿里會繼續投資於低線城市的新業務及其他策略性領域,其長遠增長比短期盈利能力更重要。
富瑞同時提到,阿里將投資淘寶買菜及淘寶特價版等,集團擁有良好往績把虧損業務轉為盈利,如阿里雲。淘寶買菜方面,該行認為阿里的競爭力來自廣泛的產品種類,涵蓋新鮮食品及快速消費品,以及物流和履約的技術能力。該行並預期,阿里將擴大本地生活服務的國際版圖,長線投資於Lazada等。
反壟斷監管暫告一段落,惟監管風險似乎尚未完全解除。外電引述消息稱,當局仍在調查阿里創辦人馬雲旗下商業王國的其他領域,包括螞蟻集團的消費者貸款業務及媒體資產。
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